Дело № 2-GO-65/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бердигестях 25 апреля 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова И.В., с участием помощника прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР - д/с № 10 «Кырачаан Ымыылар» с. Бердигестях о возложении обязанности обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения,

установил:

Прокурор Горного района РС (Я) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР - д/с № 10 «Кырачаан Ымыылар» с. Бердигестях о возложении обязанности обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, соблюдения их прав на бесплатное, своевременное и качественное оказание медицинской помощи прокуратурой Горного района установлено, что Горной ЦРБ и МБДОУ ЦРР - д/с № 10 «Кырачаан Ымыылар» с. Бердигестях заключен договор о медицинском обслуживании, согласно которому заказчик (образовательное учреждение) обязуется предоставлять безвозмездно помещение, соответствующее условие осуществления медицинской деятельностью, обеспечить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, однако в нарушение п.п. 4, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министертства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н медицинское помещение образовательной организации в полной мере не оснащено в соответствии с Приложениями №... Порядка, в МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> в медицинском кабинете отсутствуют: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, оториноскоп с набором воронок, столик инструментальный, аппарат Рота с таблицей ФИО2, бикс большой, бикс малый, коврик, динанометр кистевой двух видов. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> вынесено представление об устранении нарушений закона в адрес заведующей МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения фактически не устранены, тем самым длительное время нарушаются права обучающихся на бесплатное, своевременное качественное оказание медицинской помощи, что недопустимо. Просит обязать МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения следующим оборудованием: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, оториноскоп с набором воронок, столик инструментальный, аппарат Рота с таблицей ФИО2, бикс большой, бикс малый, коврик, динанометр кистевой двух видов.

Помощник прокурора <адрес> РС (Я) ФИО1 в судебном заседании внесла изменения иска в части срока исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ, указала, что изменение иска в части исполнения обязательства согласовано с и.о. прокурора <адрес> РС (Я) ФИО3, изменённый иск поддержала полностью, просит его удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Уточнение истцом исковых требований не противоречит ч. 1 ст. 39 ГПК РФ. В связи с чем, суд принимает решение по уточненным истцом требованиям.

Представитель ответчика МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> в судебное заседание не явилась, о времени месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда заявлений и ходатайств не направила.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя ответчика МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес>.

Суд, выслушав мнение истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Исходя из требований п.п. 2.15, ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере действия относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 54 ФЗ от 21.112011 года №323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н, утвержден «Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Настоящий Порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях и распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение.

Согласно пункту 4 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 822н, образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка).

В соответствии с пунктом 11 вышеуказанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Как установлено в судебном заседании, по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Саха (Якутия) проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> и Горной ЦРБ заключен договор о медицинском обслуживании, согласно которому заказчик (образовательное учреждение) обязуется предоставлять безвозмездно помещение, соответствующее условие осуществления медицинской деятельностью, обеспечить медицинский кабинет мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, однако в нарушение п.п. 4, 9, 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного приказом Министертства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н медицинское помещение образовательной организации в полной мере не оснащено в соответствии с Приложениями №... Порядка, в МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> в медицинском кабинете отсутствуют: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, оториноскоп с набором воронок, столик инструментальный, аппарат Рота с таблицей ФИО2, бикс большой, бикс малый, коврик, динанометр кистевой двух видов, что подтверждается справкой о проверке от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> РС (Я) в адрес начальника МКУ «Управление образования» МР «Горный улус» РС (Я) направлено представление №... от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений.

Согласно ответу начальника МКУ «Управление образования» МР «Горный улус» РС (Я) №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что проведена инвентаризация на оснащенность медицинского блока, принято решение о разработке и реализациипоэтапного плана по устранению допущенных нарушений, в 2023 г. на оснащение медицинских кабинетов выделено из муниципального бюджета 182 960 тыс. рублей в 8 учреждениях.

<адрес> РС (Я) в адрес заведующей МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> направлено представление №... от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения выявленных нарушений.

Согласно ответу заведующей МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приняты меры в МКУ «Управление образования» МР «Горный улус» РС (Я) по оснащению медкабинетов необходимым медоборудованием.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения фактически не устранены, согласно представленным документам врио заведующей МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> ФИО4 в ходе подготовительного слушания, МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> заключил договор с ООО «Медтовары» о приобретении медицинских изделий на сумму 199 480 руб., представлены счета на оплату.

Таким образом, суд приходит к выводу, что МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> длительное время нарушаются права обучающихся на бесплатное, своевременное качественное оказание медицинской помощи.

Неисполнение образовательного учреждения своих обязанностей по оборудованию медицинского помещения мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц на бесплатное, своевременное качественное оказание медицинской помощи.

Доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком не представлены.

В соответствии со ст.12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> о возложении обязанности обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок, в течение которого ответчик обязан выполнить возложенную на него обязанность суд полагает разумным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> о возложении обязанности обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения - удовлетворить.

Возложить обязанность на МБДОУ ЦРР - д/с №... «Кырачаан Ымыылар» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить медицинское помещение мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения следующим оборудованием: аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки, травматологическая укладка, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, оториноскоп с набором воронок, столик инструментальный, аппарат Рота с таблицей ФИО2, бикс большой, бикс малый, коврик, динанометр кистевой двух видов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Намский районный суд РС (Я).

Судья: И.В. Федоров