Председательствующий: Кичеев Д.В. Дело № 5-9-383/2023
№ 12-655/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Абакан Республики Хакасия 25 июля 2023 года
Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №9 города Абакана от 26 мая 2023 года, которым общества с ограниченной ответственностью «Прованс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, каб.29, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №9 г. Абакана от 26 мая 2023 года юридическое лицо – ООО «Прованс» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель ООО «Прованс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части назначенного наказания на предупреждение.
Защитник Бакунин А.Г. в судебном заседании 17 июля 2023 года, доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что судом первой инстанции не учтены все обстоятельства дела. У мирового судьи были все основания применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, было заявлено ходатайство но его оставили без рассмотрения. Суть нарушения выразилось в продаже алкогольной продукции в период временного запрета, однако блокировка на продажу алкоголя была, документы предоставляли в материалы дела, в отношении продавцов, которые продали алкоголь, были применены дисциплинарные взыскания. Кроме того, на момент совершения административного правонарушения у Общества был другой генеральный директор, в настоящее время у Общества сменился генеральный директор, изменился юридический адрес, поменялся состав работников. Владельцем общества на момент рассмотрения дела является другое лицо.
Законный представитель ООО «Прованс», защитник, административный орган в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания жалобы.
Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекс, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно пункту 6 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона.
В силу абз. 2 пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Республики Хакасия от 20.12.2005 № 94-ЗРХ (ред. от 09.11.2021) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Хакасия», помимо ограничений, установленных Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября приходится на воскресенье, - 2 сентября) с 0 до 24 часов по местному времени
Основанием для привлечения ООО «Прованс» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, послужил выявленный 10 февраля 2023 года в 10 час. 00 мин. в результате анализа журналов учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01 сентября 2022 года по 01 сентября 2022 года, по указанному времени за каждые сутки с 00:01 час. по 23:59 час., факт розничной продажи алкогольной продукции в нарушение временного запрета ООО «Прованс» в магазине, расположенном по адресу: <...>, а именно: в период времени с 0 час. до 24 часов была осуществлена продажа алкогольной продукции – водка «РУССКАЯ ВАЛЮТА» 38,00%, емк. 0,5 л. в количестве 1 шт., согласно чеку № 2436, касса № 9960440302121475.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 19 РХ № 115648/1565 от 04 мая 2023 года, рапортом сотрудника полиции от 10 февраля 2023 года, журналом учета объема розничной продажи маркированной алкогольной и спиртосодержащей продукции по чекам за период с 01 сентября 2022 года по 01 сентября 2022 года, по указанному времени за каждые сутки с 00:01 час. по 23:59 час., выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом ООО «Прованс», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 19 июля 2022 года, договором аренды недвижимого имущества № б/н от 13 мая 2021 года, кассовым чеком №1 от 01 сентября 2023 года, карточной регистрации контрольно-кассовой техники № 0000 6514 8502 6255, и иными доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Прованс» состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Деяние ООО «Прованс» квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административный штраф ООО «Прованс» назначен по правилам ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч. 3.2 и 3.3. ст. 4.1 - в размере менее минимального размера административного штрафа, о чем в постановлении приведены достаточные обоснования.
Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу акта в части назначенного ООО «Прованс» наказания.
Как следует из представленных в судебное заседание 25 июля 2023 года документов, выписке из ЕГРЮЛ, 5 июня 2023 года в ООО «Прованс» произошли изменения, в частности зарегистрирована смена генерального директора на ФИО2, изменен юридический адрес общества.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ООО «Прованс» к административной ответственности ранее не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло негативных последствий, перечисленных в ч. 3.4 КоАП РФ, законным представителем ООО «Прованс» приняты меры дисциплинарного воздействия на лиц, ответственных за запрет реализации алкогольной продукции в День знаний – 1 сентября (2 сентября).
Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, предоставление необходимых для проведения проверки документов и пояснений, отсутствия негативных последствий, полагаю возможным заменить назначенное ООО «Прованс» наказание в виде штрафа предупреждением, что согласуется с принципами справедливости назначенного наказания и его соразмерности содеянному, так как в данном случае возбуждением дела об административном правонарушении и рассмотрением дела, по делу об административном правонарушении достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1. ст.30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Постановление мирового судьи судебного участка №9 города Абакана Республики Хакасия от 26 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Прованс» – изменить.
Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Прованс» административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №9 города Абакана Республики Хакасия от 26 мая 2023 года, оставить без изменения.
В соответствии со ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья
Абаканского городского суда А.В. Зарубин