УИД: 35RS0006-01-2025-000425-06 2-436/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великий Устюг 26 мая 2025 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Хлопина В.Е.,
при секретаре Каниной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности.
В обоснование требований указал, что решением от 14 октября 2024 года ОСФР по Вологодской области ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия у него требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, на дату определения права - 01.07.2024, его специальный стаж составляет 2 года 3 месяца 4 дня. Страховой стаж составляет 26 лет 2 месяца 29 дней.
В специальный стаж не зачтены период работы с 01.02.1988 по 31.12.1991 в качестве свойлачивальщика на Великоустюгской фабрике валяной обуви и с 27.10.1985 по 22.11.1987 период прохождения военной службы по призыву.
Считает отказ ответчика включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж незаконным, просит суд решение ОСФР по Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 14.10.2024 года № по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» признать недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части невключения в специальный стаж, периодов работы с 01.02.1988 по 31.12.1991 в качестве свойлачивальщика на Великоустюгской фабрике валяной обуви, с 27.10.1985 по 22.11.1987- прохождения военной службы по призыву. Зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 01 июля 2024 года. Взыскать с ответчика в его пользу уплаченную государственную пошлину.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. ФИО1 пояснил, что его работа осуществлялась в чесально-основальном цехе на катальных машинах.
Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответчиком бесспорно засчитаны в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы с 01.01.1992 по 31.03.1993 в качестве рабочего, занятого на катальных машинах на Великоустюгской фабрике валяной обуви и с 01.04.1993 по 04.04.1994 в качестве оператора разрыхлительно-трепальных машин на трепании немытой шерсти в АООТ «Великоустюгская фабрика валяной обуви» (ранее – Великоустюгская фабрика валяной обуви).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Согласно разделу XXI «Легкая промышленность» Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют рабочие на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах.
Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 право на льготное обеспечение по разделу ХХ "Валяльно-войлочное производство", подразделу 10 (код 2211100а-1753а) предоставлялось рабочим на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах.
Из трудовой книжки истца следует, что 01.02.1988 он принят на работу в качестве свойлачивальщика в Великоустюгскую фабрику валяной обуви (приказ от 28.01.1988 г. №), 01.01.1992 переведен рабочим, занятым на катальных машинах (приказ от 13.01.1992 г. №), с 27.10.1985 по 22.11.1987 проходил военную службу в рядах Советской Армии (в/б НЛ №).
Пенсионным органом отказано к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 01.02.1988 по 31.12.1991 в качестве свойлачивальщика.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий (ЕТКС, выпуск 44), утвержденному Министерством труда и социального развития РФ от 14 июня 2003 года N 51 "Об утверждении разделов: "Валяльно-войлочное производство", в обязанности свойлачивальщика входит свойлачивание головных уборов, валяной обуви, войлоков и шлифованных кругов на катальных и свойлачивающих машинах различных систем, окончательное свойлачивание валяной обуви. Отправка, перекладывание, вывертывание, сращивание, дублирование, увлажнение войлочных изделий. Регулирование давления валика, амплитуды колебания и температуры нагрева свойлачивающих плит, степени увлажне войлочных изделий, величины посадки и плотности. Контроль качества свойлачивания войлочных изделий и другое, а также знание технологического процесса, устройства применяемого оборудования и правила эксплуатации.
Аналогичные характеристики обязанностей выполняемой работы свойлачивальщика установлены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденном постановлением государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 13.03.1986 №87/5-130. Так согласно данного документа (параграфы 30-32 Валяльно-войлочного производства) характер работы свойлачивальщика связан с работой на катальных, свойлачивающих машинах, устройство и принцип работы которых он должен знать.
Таким образом характеристика работы истца, определенная правовыми актами, что в период осуществления его работы, так и позднее предусматривает непосредственную работу на катальных и свойлачивающих машинах.
Также его работа в тяжелых условиях труда в вышеуказанной должности подтверждается представленными Великоустюгским центральным архивом копиями документов: приказа № от 28.01.1988 г. о приеме на работу, из которого следует, что истец зачислен с 01.02.1988 г. свойлачивальщиком в чесально-основальный цех; расчетными ведомостями по заработной плате в спорный период; лицевыми счетами рабочих и служащих; личной карточкой рабочего, в разделе III «Прием на работу, назначения, перемещения» которой, в графе 9 «Условия труда» (нормальные, тяжелые, вредные и т.д.) указано, что с момента приема на работу и до ее окончания условия труда вредные.
Согласно перечня рабочих профессий, имеющих право на дополнительный отпуск в 1990 году, работ с тяжелыми и вредными условиями труда по Великоустюгской фабрике валяной обуви и списка профессий с вредными условиями труда на получение спец.молока содержится профессия свойлачивальщик.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 N 163 (ред. от 20.06.2011) «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» профессия свойлачивальщика отнесена к перечню тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет.
Аналогичное отнесение профессии сволайчивальщика к работе с вредными и опасными условиями труда закреплено в приказе Минтруда России от 10.12.2018 N 778н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам организаций легкой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» и в постановлении Минтруда России от 08.12.1997 №61 (ред. От 05.05.2012) «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты».
Работа истца на Великоустюгской фабрике валяной обуви в качестве свойлачивальщика чесально-основального цеха была связана с непосредственным обслуживанием катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машин и подпадает под действие Списка N 2 производств, профессий, должностей, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов,- также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Работа ФИО1 в течение полного рабочего дня подтверждается представленными лицевыми счетами за 1988-1991 годы, согласно которым подтверждается его полная занятость на данном предприятии. Перерывы в работы были только в период предоставления отпуска.
Доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 переводился на другие виды работ, работал менее 80 процентов рабочего времени, ответчиком не представлено, тогда как работа истца в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью приложенных в материалы дела доказательств.
Таким образом, суд считает необходимым зачесть в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.02.1988 по 31.12.1991 в качестве свойлачивальщика на Великоустюгекой фабрике валяной обуви.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 приравнивание периодов службы в Вооруженных Силах СССР к работе по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, осуществляется, если указанная работа предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода. При этом приравненная служба учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы. В данном случае работа по Списку № 2 следует за окончанием указанного периода, период прохождения службы имеющийся стаж такой работы не превышает.
В связи с чем, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости также подлежит включению период прохождения им военной службы по призыву с 27.10.1985 по 22.11.1987.
На момент обращения в ОСФР по Вологодской области страховой стаж истца (с учетом зачтенных выше периодов) составил более 25 лет, специальный стаж - 8 лет 03 месяца 01 день, что составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев, в связи с чем страховая пенсия по старости может быть назначена истцу с момента возникновения права, то есть по достижении им возраста 57 лет.
Поскольку ФИО1 достиг возраста 57 лет, имеются основания для удовлетворения требования о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости с 01.07.2024.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,
решил:
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 14.10.2024 года № об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 (ИНН №), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы с 01.02.1988 по 31.12.1991 в качестве свойлачивальщика на Великоустюгской фабрике валяной обуви и период прохождения военной службы по призыву с 27.10.1985 по 22.11.1987.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) назначить ФИО1 (ИНН №) страховую пенсию по старости с 01.07.2024.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через районный суд в месячный срок со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 9 июня 2025 года.
Судья - В.Е. Хлопин