Дело № 5-1-38/2025
УИД64RS0042-01-2025-000405-52
Постановление
по делу об административном правонарушении
(Энгельсский районный суд Саратовской области
<...>, индекс 413100)
13 марта 2025 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Агеева Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Труфановой Е.А.,
с участием защитника юридического лица ФИО4,
рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица, - общества с ограниченной ответственностью «Микпром», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ОГРН №, ИНН №,
установил:
06.11.2024г в 10-00 часов по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Микпром» по адресу: <адрес>, р.<адрес> на основании решения о проведении выездной проверки от 17.10.2024 г. начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО3, установлен факт нарушения требований санитарного законодательства, а именно: - согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу измерений шума №Ш от 24.10.2024г., полученным из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области в Энгельсском и Ершовском районах» уровень звука, эквивалентный уровень звука, дБА (фактическое значение - 34,2дБА, при нормируемых параметрах - ЗОдБА) в ночное время в жилой комнате <адрес>, р.<адрес> при движении грузового малотоннажного автотранспорта, осуществляющего перевозку продукции ООО «Микпром» по автодороге, расположенной вдоль жилого дома № 63 по ул. Гагарина р.п. Приволжский Энгельсский район превышает гигиенические нормативы, установленные СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», ст. 11, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, реализуя основной вид деятельности - производство продукции из мяса птицы в предприятии для получения прибыли по адресу: <адрес>, р.<адрес> ООО «Микпром» осуществляет транспортировку произведенной продукции до точек реализации продукции потребителям, и при движении эксплуатируемого грузового малотоннажного автотранспорта в ночное время по автодороге, расположенной вдоль жилого <адрес> р.<адрес> уровень звука в жилой комнате <адрес>, р.<адрес>, превышает гигиенические нормативы, установленные СанПин 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», то есть нарушает требования санитарного законодательства РФ.
В судебном заседании защитник ООО «Микпром» ФИО4 вину в совершении указанного административного правонарушения не признал. Пояснил, что ООО «Микпром» не является субъектом административного правонарушения, так как данная дорога является дорогой общего пользования и ООО «Микпром» к ней никакого отношения не имеет
Допрошенный в судебном заседании специалист-эксперт Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области ФИО5 пояснила, что основанием для проведения проверки послужили жалобы жителей, которые проживают в доме напротив. Произведены объективные обследования, замеры в лаборатории ФГБУЗ аккредитованной, и установлено превышение уровня шума именно во время деятельности ООО «Микпром», во время движения транспорта, который перевозит их продукцию до контрагентов. Согласно графика, который предоставляет ООО «Микпром», у них ежемесячно с понедельника по пятницу с часу ночи до семи часов утра осуществляется движение двадцати транспортных средств.
Заслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года по делам, перечисленным в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, переданным уполномоченным органом (должностным лицом) на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа (должностного лица) и вправе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств, руководствуясь общими правилами назначения наказания, назначить любую меру наказания, предусмотренную санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в том числе и такую, применение которой не относится к исключительной компетенции судей.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие население обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам (п.130).
В соответствии с пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21) нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35.
В пункте 5 таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены параметры шума для жилых комнат квартир как в дневное время (с 7 до 23 часов), так и в ночное время (с 23 до 7 часов).
В соответствии со статьями 11, 24 Федерального Закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В судебном заседании установлено, что в здании, расположенном по адресу: <адрес> р.<адрес>, юридическим лицом ООО «МиКпром» ведется деятельность по отгрузке и хранению мясной продукции.
В <адрес> р.<адрес>, вблизи указанного здания, проживает ФИО6, которая жаловалась на сильный шум как в дневное, так и в ночное время.
На основании предписания (поручения) ВТО Управления Роспотребнадз0ора по <адрес> на проведение в рамках утвержденного государственного задания государственных работ от 21.10.2024 года, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Энгельсском и <адрес>х» проведена экспертиза, в <адрес> р.<адрес> проведены инструментальные исследования уровня шума, исходящего от работы оборудования, автотранспорта ООО «МиКпром».
Наличие выявленных в ходе проведенной проверки нарушений требований Федерального Закона № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил и норм, подтверждено заключением эксперта № 3684 от 25.10.2024 года на основании данных по протоколу измерения шума № 10/135Ш от 24.10.2024 года.
При таких обстоятельствах нахожу, что эксплуатация ООО «Микпром» автотранспорта, приводящая к увеличению уровня шума в соседнем жилом доме (расположенных в нем жилых помещениях) выше допустимого уровня, образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и указывает на наличие в действиях юридического лица состава названного административного правонарушения.
Приведенные защитником юридического лица доводы состоятельными признать нельзя. В ночное время общий шумовой фон в квартире создает проходящая вблизи автодорога, по которой осуществляют перевозку продукции ООО «Микпром» на основании договоров оказания услуг с помощью привлеченных автотранспортных средств.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В силу установленных по делу фактических обстоятельств, с позиции наличия угрозы обществу, жизни и здоровью граждан и т.п., считаю необходимым назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Микпром», расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, ОГРН №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000,00 руб.
Перечисление административного штрафа произвести не позднее 60 дней, со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Единый казначейский счет (корреспондентский счет): 40102810845370000052. Казначейский счет (банковский счет): 03100643000000016000. Банк - Отделение Саратов Банка России// УФК по Саратовской области, г. Саратов, получатель УФК по Саратовской области (Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, лицевой счет <***>), БИК 016311121, ИНН <***>, КПП 645401001, ОКТМО - 63650000, КБК 14111601061010004140, УИН 14104640087200041696.
Квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Энгельсский районный суд Саратовской области.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет дополнительное наложение штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест сроком до 15 (пятнадцати) суток.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: (подпись)
Верно.
Судья: Е.Г. Агеева