Дело №5–64/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2023 года городТоржок

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области ФИО1, (юридический адрес Торжокского межрайонного суда Тверской области: <...>),

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью4 статьи18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрирвоанной по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>

установил:

12 января 2023 года сотрудниками ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: <...>. В ходе данной проверки установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве продавца-кассира гражданкой республики Таджикистан – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у индивидуального предпринимателя ФИО3. На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 в 00 часов 01 минуту 18 октября 2022 года, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий три рабочих дней о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанной иностранной гражданки с 12 октября 2022 года, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ

Индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Просила при назначении наказания учесть ее имущественное положение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и назначить минимально возможное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор группы исполнения административного законодательства отдела по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве – ФИО4, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения данного дела в судебное заседание не явился.

Судом было определено рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Заслушав индивидуального предпринимателя ФИО3, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО3 состоит на налоговом учёте и значится в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

К числу видов деятельности данного лица относится, в том числе, деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Отделом по вопросам миграции УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве выявлен факт неуведомления в установленный законом срок индивидуальным предпринимателем ФИО3 территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 протокола № 1028927 от 21 марта 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1028927 от 21 марта 2023 года, в котором указаны фактические обстоятельства совершения ИП ФИО3 правонарушения,

- рапортом старшего инспектора ОМК ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве майора полиции ФИО8. от 03.02.2023 года по факту проверки в пекарне по адресу: <...>;

- рапортом начальника ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве ФИО7. по факту проверки нарушения требований миграционного законодательства по адресу: <...>,

- протоколом осмотра территории от 12.01.2023 года с приложенной к нему фототаблицей;

- письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых иностранный гражданин подтвердила факт наличия трудовых отношений с индивидуальным предпринимателем ФИО3 в кафе по адресу: <...>;

- письменными объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО3 от 13.03.2023 года, в которых последняя указала о своем незнании об обязанности уведомить уполномоченный орган государственной власти о приеме на работу иностранных граждан.

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина индивидуального предпринимателя ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении наказания ФИО3 суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО3, суд относит совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено.

Санкция ч.4 ст. 18.15. КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, ее имущественного положения, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что целям наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ будет соответствовать назначение ФИО3 наказания за указанное выше правонарушение в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> ИНН <***>, ОГРНИП <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000(тридцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ).

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по городу Москве (УВД по САО ГУ МВД России по городу Москве л/с <***>)

Банк получателя ГУ Банк России по ЦФО/УФК по г. Москве

ИНН <***> КПП 774301001

Счет получателя 03100643000000017300

К/с 40102810545370000003 ОКТМО 45336000

БИК 004525988 КБК 18811601181019000140

УИН 18891779990848061789

Наименование: средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Торжокский межрайонный суд Тверской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья <данные изъяты> ФИО1

<данные изъяты>

<данные изъяты>