Решение по делу № 2-1008/2023 от 02.08.2023 - о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – наружные газопроводы – вводы низкого и среднего давления с расположенным на них шкафным газорегуляторным пунктом.

Производство № 2-1008/2023

УИД 57RS0027-01-2023-000840-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федотовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – наружные газопроводы – вводы низкого и среднего давления с расположенным на них шкафным газорегуляторным пунктом,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УМИЗ) обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – наружные газопроводы – вводы низкого и среднего давления с расположенным на них шкафным газорегуляторным пунктом.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворено административное исковое заявление прокурора Северного района города Орла о признании незаконным бездействия по неприятию мер по постановке недвижимого имущества на учет как бесхозяйного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Орловской области и обязании администрации города Орла обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости: наружные газопроводы – вводы (в том числе, с расположенным на них шкафным газорегуляторным пунктом (ГРПШ) низкого давления, диаметром 57 мм среднего давления, проложенные от места врезки в газораспределительный газопровод диаметром 168 мм среднего давления (<адрес>), до отключающих устройств в месте их соединения с вводными газопроводами сети газопотребления многоквартирных домов <адрес>).

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Управлении муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла» органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и принимать в установленном порядке имущество, обращенное в собственность города, а также бесхозяйное имущество, является УМИЗ администрации г. Орла.

ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанного решения суда на основании заявления УМИЗ администрации г. Орла принят на учет бесхозяйный объект недвижимости - сооружение, кадастровый №.

С момента постановки бесхозяйного объекта на учет прошло более трех месяцев.

По изложенным основаниям заявитель просит суд признать право собственности муниципального образования «Город Орел» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение, кадастровый №, местоположение: <адрес>, наименование: наружные газопроводы – вводы низкого и среднего давления с расположенными на них шкафным газорегуляторным пунктом.

В судебное заседание представитель заявителя Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица АО "Газпром газораспределение Орел" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ООО "Уютный дом" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, в порядке, предусмотренном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 указанного Федерального закона, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

В силу пункта 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на территории муниципального образования «Город Орёл» находится объект недвижимого имущества – сооружения коммунального хозяйства - наружные газопроводы – вводы низкого и среднего давления с расположенными на них шкафным газорегуляторным пунктом, расположенные по адресу: <адрес>, протяженностью 319 метров.

Указанный объект относится к недвижимому имуществу, поэтому право собственности на него подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 5.8 постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла» (с изменениями, внесенными постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ №), Управление приобретает в установленном порядке имущество в собственность муниципального образования «Город Орёл», в том числе созданное за счет средств бюджета муниципального образования «Город Орёл», принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность муниципального образования «Город Орёл», а также бесхозяйное имущество в собственность муниципального образования «Город Орёл», включая земельные участки, осуществляет передачу имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Орёл», в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в собственность Российской Федерации.

Из справки УМИЗ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что указанный объект недвижимости не является муниципальной собственностью и не значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла (л.д. 92).

Согласно письму Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект недвижимого имущества в реестре государственной собственности Орловской области не значится (л.д. 95).

По информации, предоставленной МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в реестре федерального имущества сведения о данном объекте недвижимости отсутствуют (л.д. 94).

Как следует из сообщения Бюджетного учреждения Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированном праве собственности на объект недвижимости – наружные газопроводы – вводы (в том числе, с расположенным на них шкафным газорегуляторным пунктом (ГРПШ) низкого давления, диаметром 57 мм среднего давления, проложенные от места врезки в газораспределительный газопровод диаметром 168 мм среднего давления (<адрес>), до отключающих устройств в месте их соединения с вводными газопроводами сети газопотребления многоквартирных домов <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о принятии на учет вышеуказанного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного (л.д. 12-15).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., сооружение коммунального хозяйства - наружные газопроводы – вводы низкого и среднего давления с расположенными на них шкафным газорегуляторным пунктом, протяженностью 319 метров, местоположение: Российская Федерация, Орловская область, городской округ город Орёл, <...> в районе домов 172, 172а, имеет кадастровый № (л.д. 12-15, 69-71,77-79).

Решением Северного районного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску прокурора Северного района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Орла и Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке объекта недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного требования удовлетворены.

При этом, при вынесении указанного решения судом установлено, что спорный участок газопровода является инженерным сооружением, не имеет собственника, отвечает признакам бесхозяйной вещи, при завершении строительства и после ввода домов в эксплуатацию, газопровод не был передан от застройщика к обслуживающей организации, общим собранием собственников многоквартирных жилых домов решение о содержании сетей и отнесении их к общему имуществу не принималось, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между управляющей организацией и АО «Газпром газораспределение Орел» не определена, специализированной организацией спорные газораспределительные сети не обслуживаются. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу (л.д. 7-11).

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что УМИЗ администрации г. Орла соблюдена процедура и порядок признания недвижимого имущества бесхозяйным. По делу установлено отсутствие собственника у объекта недвижимости и отсутствие притязаний со стороны третьих лиц в течение трех месяцев со дня постановки на учет данного имущества как бесхозяйного.

Согласно части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

При изложенных обстоятельствах, заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 290-293, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Город Орёл» на бесхозяйный объект недвижимого имущества: сооружение, наименование: наружные газопроводы – вводы низкого и среднего давления с расположенными на них шкафным газорегуляторным пунктом, протяженностью 319 м, местоположение: Российская Федерация, Орловская область, городской округ <адрес>, с кадастровым номером №.

Мотивированный текст решения изготовлен 9 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла.

Председательствующий Н.С. Шуклина