Дело ...
УИД - 16RS0...-49
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 октября 2022 года ...
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Медведева М.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Гринта" о возложении обязанности предоставить пакеты, признания услуги не оказанной, признании начислений незаконными,
установил:
ФИО1 обратился с исковым заявлением к ООО «Гринта» с требованием о возложении обязанности предоставить пакеты, признания услуги не оказанной, признании начислений незаконными.
В обоснование исковых требований указано, что ответчик является оператором по работе с ТКО на территории восточной части Республики Татарстан. Между истцом и ответчиком заключен договор путем совершения конклюдентных действий. Согласно ответу ответчика на территории ФИО3 осуществляется так называемый «бестарный» способ сбора ТКО, то есть способ, при котором ТКО передается потребителями региональному оператору непосредственно в момент приезда специализированной технике в населенный пункт. Относительно жилого ... ближайшая точка сбора расположена на пересечении ... и .... Бестарный способ сбора ТКО введен СанПин. Однако ответчик пакеты для сбора ТКО не предоставляет, ТКО не вывозит.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, при этом указал, что мусор не вывозит, а складирует на земельном участке в компостные ямы, твердых бытовых отходов не имеет.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, в обосновании указав, что ответчик является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан, что подтверждается соглашением об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан ... от .... Таким образом, ответчик является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей потребителей предоставляемой услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами. Ответчик указывает, что истец неоднократно обращался с требованиями в суд, и что последнему законно выставляется квитанция по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО. Также в обязанности регионального оператора предоставлять пакеты для мусора не входит.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилом помещении в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ... N 1156 (ред. от ...) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ... N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Постановлением Правительства РФ от ... N 354 (ред. от ...) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Согласно частям 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее .... Согласно части 6 этой же статьи договоры, заключенные собственниками твердых коммунальных отходов на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В силу статьи 10 Федерального закона от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Таким образом, самостоятельная утилизация твердых коммунальных отходов, недопустима.
Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых коммунальных отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.
Установлено, что ООО «Гринта» является региональным оператором по сбору ТКО согласно соглашению об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан.
Ответчиком на территории ... осуществляется бестарный способ, при котором ТКО передается потребителями региональному оператору непосредственно в момент приезда специализированной техники в населенный пункт.
Места сбора ТКО на ... определены как точки остановки специализированной техники, где потребители передают ТКО оператору. Ближайшая точка сбора ....
Истец в исковом заявлении и ходе судебного заседания указал, что ему услуга не оказывается, поскольку он не мусорит, также указал довод, что ответчик обязан выдавать ему мусорные пакеты для сбора ТКО.
Вместе с тем суд не может согласиться с данным выводом истца, поскольку он основан на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
В соответствии пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:
- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;
- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;
В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от ... N 1156 (ред. от ...) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ... N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами")в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от ... N 1094, от ... N 1572)
а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);
б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;
в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Согласно условиям типового договора не предусмотрен такой способ сбора твердых коммунальных отходов как сбор в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Поскольку типовым договором не предусмотрен бесконтейнерный способ складирования отходов, региональный оператор не обеспечивает население муниципального образования пакетами (иными емкостями) для накопления ТКО.
При этом отсутствие организации контейнерных площадок органами местного самоуправления не может возлагать на ответчика дополнительной обязанности по несению расходов на выдачу пакетов потребителям.
Не может возлагаться на ответчика такой обязанности ввиду самостоятельного изменения способа сбора ТКО в целях обеспечения принципа непрерывности предоставления услуги по сбору ТКО.
Довод истца о самостоятельной утилизации ТКО судом не может быть принят, поскольку стороной истца суду не представлено относимых и допустимых доказательств совершения истцом действий по утилизации ТКО самостоятельно.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Гринта" о признании незаконным начисление платы за услуги отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.
Судья: подпись. М.В. Медведев
Решение09.11.2022