УИД 77RS0022-02-2024-018557-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Львовой Ю.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1983/2025 по иску Комитета лесного хозяйства адрес к ФИО1, ФИО2 о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду

Установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании вреда, причиненного лесному фонду Российской Федерации в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что 16.09.2021 было установлено, что ответчики, являясь собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040233:103 в нарушении ст. 7,8,9,71 Лесного кодекса ФР в квартале 42-И выделе 32 Новоиерусалимского участкового адрес филиала фио «Мособллес» самовольно без разрешительных документов заняли и используют лесной участок по координатам 55.974253 36.907335, 55.974176 36.907455, 55.973395 36.906498, 55.973485 36.90614, 55.973533 36.905876 площадью 0,27 га. Самовольно занятый лесной участок частично огорожен непросветленным забором и частично просветленным забором, на самовольно занятом участке размещены строения и теплица, доступ на участок ограничен и возможен только с участка ответчиков. Правоустанавливающих документов, определяющих законность использования участка лесного фонда ответчики не представили, договор аренды на использование участков лесного фонда не заключен, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании леса в установленном порядке не подавалась. По факту самовольного использования лесного участка были составлены протоколы об административном правонарушении, нарушителя направлены претензии об устранении нарушений и освобождении самовольно занято территории лесного фонда. На основании судебного постановления были удовлетворены требования Комитета об освобождении территории лесного фонда. В отношении ответчиков были вынесены постановления о назначении административного наказания, которые отменены решением Истринского городского суда адрес. Истец полагает, что в действиях ответчиков имеется сторона административного правонарушения в виде самовольного занятия лесного участка. В результате совершения ответчиками неправомерных действий, истцом оценен ущерб на сумму сумма

Истец в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражают против заявленных требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются на землях лесного фонда и населенных пунктов, на которых расположены леса.

В силу статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации земли лесного фонда, а также лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П, лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственности особого рода и имеет специальный правовой режим.

Таким образом, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Распоряжение землями государственного лесного фонда находится в исключительной компетенции Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Судом установлено, что 16 сентября 2021 года помощником участкового лесничего Новоиерусалимского участкового адрес филиала фио «Мособллес» фио в присутствии старшего участкового лесничего фио в ходе патрулирования территории лесного фонда произведен осмотр лесного участка в квартале 42-И выдел 32 Новоиерусалимского участкового лесничества, расположенного вблизи адрес, адрес.

В ходе осмотра установлено:

На лесном участке в составе земель государственного лесного фонда в квартале 42-И выдел 32 Новоиерусалимского участкового адрес филиала фио «Мособллес», защитные леса, вблизи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040233:103, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного вблизи адрес, адрес установлено, что гр. ФИО1, ФИО2, являясь собственниками земельного участка, без разрешительных документов самовольно заняли и используют лесной участок площадью 0, 27 га, тем самым за счет земель лесного фонда увеличила свое землевладение. Самовольно занятый и используемый лесной участок огорожен частично непросветленным забором и частично просветленным забором, на участке размещены строения и теплица. Доступ на самовольно занятый лесной участок возможен только с территории земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040233:103.

Составлены Акты осмотра территории лесного участка (л.д.10-11)

Согласно выписки из ЕГРН, собственниками земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040233:103, расположенного вблизи адрес, адрес являются ФИО1 и ФИО2

14.10.2021 в отношении ФИО1 составлен протокол № 07-565/2021 об административном правонарушении за нарушение ст. 7,8,9,71 Лесного кодекса РФ и причинения вреда лесному фонду на сумму сумма

14.10.2021 в отношении фио составлен протокол № 07-566/2021 об административном правонарушении за нарушение ст. 7,8,9,71 Лесного кодекса РФ и причинения вреда лесному фонду на сумму сумма

В адрес ответчиков были направлены претензии № 07-565/2021 и 07-566/2021 от 18.10.2021 и 19.10.2021 об устранении выявленных нарушений в течении 30 календарных дней с момента получения претензии.

08.02.2023 Истринский городской суд адрес вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства адрес к ФИО2, ФИО1 об освобождении лесного участка (л.д.17).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14.06.2023 решение отменено, вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований Комитета лесного хозяйства адрес и обязании ФИО1, фио освободить самовольно занятый земельный участок площадью 0,27 га в квартале 42-И выдел 32 Новоиерусалимского участкового адрес филиала фио «Мособллес», прилегающего к земельному участку с кадастровым номером 50:08:0040233:103, а также произвести демонтаж забора, теплицы, цветника, парника, хозяйственного строения, привести земельный участок в первоначальное состояние в течение 3 месяцев после вступления законную силу судебного акта.(л.д.19)

02.11.2021 Комитетом лесного хозяйства адрес вынесены постановления № 07-565/2021 и 07-566/2021 о признании ФИО1 и фио виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма (л.д.24,32).

Решениями от 28.06.2022 Истринским городским судом адрес по жалобам ответчиков постановление о привлечении ответчиков к административной ответственности были отменены, производство по делам прекращены в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. (л.д.28, 36)

Решениями Московского областного суда от 16.08.2022, 27.09.2022 постановление о привлечении ответчиков к административной ответственности и решения Истринского городского суда адрес отменены, производство по делу прекращены в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (л.д.30, 38).

Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.12.2024 решение Московского областного суда от 16.08.2022 оставлено без изменения.

Как следует из решения, в материалах дела имеется заключение судебной землеустроительной экспертизы, в ходе которой установлено, что ограждение, установленное по внешнему контуру земельного участка, возведено до 2016 г., то есть до приобретения в собственность земельного адрес и ФИО2, в связи с чем, суд пришел к выводу о недостаточности доказательств, позволяющих сделать вывод о виновности ответчиков в совершении вмененного им правонарушения.

24.12.2021 в адрес ответчиков истцом направлены Уведомления о возмещении причиненного вреда лесному фонду РФ, которые оставлены без удовлетворения.

В своем отзыве ответчик указывает, что Комитет лесного хозяйства является ненадлежащим истцом, со стороны ответчиков отсутствует вина и причинение убытков для истца, недостоверность размера ущерба,

Доводы возражения что Комитет лесного хозяйства суд отклоняет последующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 8 адрес кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда (п. 1 ст. 83 адрес кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 Положения о Комитете лесного хозяйства адрес (утверждено Постановлением Правительства адрес от 26.06.12 N 863/22) центральным исполнительным органом государственной власти адрес специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений является Комитет лесного хозяйства адрес.

Таким образом, Комитет лесного хозяйства адрес осуществляет правомочия собственника в отношении спорного участка, относящегося к землям лесного фонда.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом при рассмотрении дела в Московском областном суде по жалобам ответчиков на постановления о привлечении к административной ответственности и решения Истринского городского суда адрес было установлено, что ограждение, установленное по внешнему контуру земельного участка, возведено до 2016 г., то есть до приобретения в собственность земельного адрес и ФИО2, а также что на лесном участке хозяйственная деятельность не осуществляется, в связи с чем, недостаточно доказательств, позволяющих сделать вывод о виновности ответчиков в совершении вмененного им правонарушения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь ст. ст. 15, 1064 ГК, ст. 61 ГПК РФ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств причинения ущерба лесному фонду ответчиками.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст. 75 Федерального закона "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно разъяснениям, данным в п. 6 - 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу ст. 1064 ГК РФ, лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец должен доказать наличие четырех квалифицирующих признаков, позволяющих суду принять решение о возмещении ему убытков: факт нарушения его права; наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками; размер требуемых убытков; факт принятия мер к предотвращению убытков. Только совокупность всех данных признаков позволяет принять решение о взыскании убытков и обязательным условием наступления ответственности является причинная связь между противоправными действиями ответчика и наступившим вредом.

Истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств того, что в результате виновных действий ответчиков был причинен какой-либо ущерб лесному фонду и убытки истцу, а также доказательств установления ответчиками на лесном участке ограждения, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 марта 2025 года.

Судья: Ю.И. Львова