Дело №2-561/2023

22RS0068-01-2022-006967-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Аникиной Л.А.,

при секретаре Синкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о возложении обязанности, об оспаривании решения.

В обоснование требований указано, что обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, архивные справки.

Решением ответчика от 26.08.2022 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением истец не согласен.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец просил признать незаконным решение ответчика от 26.08.2022 в части не включения в специальный стаж по с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 21.08.1990 по 03.07.1992 в качестве литейщика металлов и сплавов в гальваническом цехе №114 Барнаульского механического завода, а также в части отказа в назначении пенсии, возложить обязанность на ответчика включить истцу в специальный стаж период работы с 21.08.1990 по 03.07.1992 в качестве литейщика металлов и сплавов в гальваническом цехе №114 Барнаульского механического завода, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19.07.2022.

В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали, по изложенным в уточненном иске основаниям.

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.10.2013 №400 «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2022 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

У истца требуемая величина ИПК имеется, что ответчиком не оспаривается.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по стрости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1, №2, производств, работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки №1, №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за периоды работы до 01.01.1992.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что истец 19.07.2022 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика от 26.08.2022 №405166/22 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно подразразделу 1 Литейное производство раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное назначение пенсии предоставлялось литейщикам, старшим литейщикам,

Согласно подразразделу 1 Литейное производство раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 от 26.01.1991 № 10 право на досрочное назначение пенсии предоставлялось литейщикам металлов и сплавов (1110100а-13392).

Относительно спорного периода работы в трудовой книжки ФИО1 имеются следующие записи:

- 21.08.1990 принят в литейщиком металлов и сплавов 2 разряда в гальванический цех №114 Барнаульский механический завод;

-05.05.1991 переведен литейщиком металлов и сплавов 3 разряда в этом же цехе. На базе БМЗ создано производственное объединение «Алмаз»;

-03.07.1992 уволен по ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в акционерное общество «Аллит» инженером.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Подпунктами 1 и 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ответчиком период работы с 21.08.1990 по 03.07.1992 не зачтен, поскольку документально не подтверждена занятость в литейном производстве.

Согласно архивной справке КГКУ ГААК от 19.02.2021 №В-83 по документам архивного фонда Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Алмаз», «Журнал регистрации приказов директора завода по личному составу (о переводе на другую работу постоянных сотрудников)» за 1990, 1991 гг., «Журнал регистрации приказов директора производственного объединения по личному составу (об увольнении постоянных работников)» за 1992 г., «Ведомости по начислению заработной платы работникам завода (производственного объединения): цеха №14» за 1990-1992 г.г., «Личная карточка (ф. Т-2) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что в личной карточке (ф. Т-2) в разделе «3. Назначение и перемещение» имеются следующие записи (даны так, как в документе): 21.08.90, цех 114, профессия: литейщик металлов и сплавов, тарифный разряд: 2р 0-69, основание: Пр.545 к/у 20.08.90; 01.02.91, цех 114, профессия: литейщик метал. и сплав., тарифный разряд: 2р 0-070 СВ 8%, основание: Пр.90 к 22.02.91; 05.05.91, цех 114, профессия: литейщик металлов и сплавов, тарифный разряд: 3р 0-77 СВ 8%, основание: Пр.523 к от 12.05.91; 01.07.91, цех 114, профессия: лит., тарифный разряд: 3р СВ 8% 1-23, основание: Пр.1193 к 29.07. Ув. 03.07.92 п. 5 ст. 29 КЗоТ а А/О Аллей Пр. 715 к/у от 07.07.92

Согласно архивной справке КГКУ ГААК от 19.02.2021 №В-84 по документам архивного фонда Федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение «Алмаз», в ведомостях по начислению заработной платы работникам завода: цеха №14 за период с августа 1990 года по июль 1992 года, имеются сведения о заработной плате гр. ФИО1 (и.о. – так в документах), «литейщ.» (так в документах).

Кроме того, по запросу суда 16.01.2023 КГКУ ГААК представлены архивные копии документов в отношении ФИО1, содержащие аналогичные сведения.

Согласно предисловия к описи №1л дел по личному составу за 1979-2015 гг. ФГУП «ПО Алмаз», в котором отражены сведения о функциях, структуре предприятия, на основании приказа директора Барнаульского механического завода по производственным вопросам от 17.05.89 №381 «О присвоении номером подразделениям завода» были присвоены номера существующим, вновь организованным и реорганизованным подразделениям: 13. Гальванический цех - №14.

Согласно приказу директора Барнаульского механического завода по производственным вопросам от 21.02.90 №175 «Для упорядочения производства и организации литейного участка в цехе №14» с 01.03.1990 был организован литейный участок в цехе №14.

Из представленных доказательств, архивных справок, следует, что за период с 21.08.1990 по 03.07.1992 подтверждена занятость истца на литейном производстве.

Таким образом, период работы истца с 21.08.1990 по 03.07.1992 подлежит включению в его специальный стаж.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионным органом зачтено истцу в специальный стаж по Списку № 1 - 4 года 6 мес. 2 дня. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг 54 летнего возраста. Судом включаются истцу в его специальный стаж по Списку № 1 период продолжительностью 1 год 10 мес. 13 дней. Таким образом, стаж по Списку № 1 истцом выработан более 6 лет. Таким образом, с учетом уменьшения возраста, истец имеет право на пенсию по достижению возраста 54 года, которых он достиг 16.08.2021.

При указанных обстоятельствах, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить истцу пенсию с 19.07.2022, с даты обращения с заявлением.

Требование о признании незаконным решения ответчика от 26.08.2022 является основанием исковых требований о включении периодов в стаж, назначения пенсии, и не подлежит самостоятельному разрешению.

Исковые требования о возложении обязанности на пенсионный орган включить в стаж период с 01.07.1992 по 24.05.1993 истец в ходе рассмотрения дела не поддерживал, на их разрешении не настаивал, в связи с чем данные требования судом не разрешаются.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных требований с учетом уточнения иска.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 период с 21.08.1990 по 03.07.1992 и назначить пенсию с 19.07.2022.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.А. Аникина

Верно:

Судья Л.А. Аникина

Секретарь А.А. Синкина