Дело № 2-3626/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Поздняковой Т.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ОСФР по ... от ... ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:с ... по ..., с ... по..., с ... по ..., с ... по ... в должности лаборанта (с ... – фельдшера-лаборанта) клинической лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ..., взыскать с ответчика расходы по оформлению доверенности 1 700 руб., расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрении дела.

Представитель истца А.О.ВБ., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика К.О.ВБ., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали наработах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу XXIV"Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе, средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (позиция 2260000а).

В номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183, в разделе 1.4 предусмотрена в том числе, должность лаборант и фельдшер-лаборант (медицинского лабораторного техника), которая отнесена к среднему медицинскому персоналу.

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» (далее – Указание), "непосредственное обслуживание больных" – это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Данные указания содержат и примерный перечень деятельности и должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка, содержащейся в Приложении № 2. Так, среди видов деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных, поименованы, в частности: производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования (Приложение 1).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда России от 22 мая 1996 года № 5 (пункт 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Из материалов дела следует, что ... истец ФИО3, ... года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не засчитаны периоды:с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности лаборанта (с ... – фельдшера-лаборанта) клинической лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...», поскольку не подтверждена занятость истца непосредственно обслуживающей туберкулезных больных не менее 80% рабочего времени, индивидуальные сведения работодателем представленыбез указания кода льготной работы.

По представленным документам продолжительность специального стажа у истца отсутствует; ...

Разрешая требования о зачете в специальный стаж истца периодов ее работы, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 работает в указанном учреждениис ... лаборантом, с ... по настоящее время – фельдшером-лаборантом.

Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, N от ..., выданной ...», ФИО3 работает полный рабочий день в ...» с ... лаборантом, с ... по настоящее время – фельдшером-лаборантом, непосредственно обслуживающейтуберкулезных больных, что предусмотрено Списком N от ... N (код позиции 22600000а-1754б) и дает право на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории (утвержденной ...) в обязанности фельдшера-лаборанта входит: подготовка к работе рабочего места, аппаратуры, реактивов, химической посуды, питательные среды, краски и дезинфицирующие растворы, забор биоматериала на исследование, проведение стерилизации лабораторного инструментария, посуды и материала, прием и регистрация материала, поступающего в лабораторию на исследование.Кроме того, под руководством фельдшера-лаборанта и с разрешения заведующего лабораторией, самостоятельно может полностью выполнять следующие виды анализов: взятие крови, приготовление и окраска мазков счет «жидкой крови» в камере, определение гемоглобина в гемометре, на ФЭКе или целлоскопе, подсчет эритроцитов на цикаскеле, полное исследование мочи, взятие желудочного содержимого, определения физико-химических свойств, исследование кала на яйца глист, проведение всех биохимических исследований в объеме, выполняемом лабораторией и другое. Должностные обязанности ... и по настоящее время не изменялись.

Из справки о характере работы фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ФИО3 также следует, что ФИО3 с ... принята в диспансер клиническим лаборантом, ... переведена фельдшером-лаборантом. Должностные обязанности фельдшера-лаборанта ... года не изменялись, работа непосредственно связана с обслуживанием больных туберкулезом. Клинические лаборатории противотуберкулезных учреждений относятся к помещениям высокого риска инфицирования туберкулезом, сотрудники лаборатории постоянно и длительно контактируют с возбудителями туберкулеза. За вредные условия труда лаборантам проводят доплату, дают дополнительный отпуск на 14 календарных дней, выдают молоко, обеспечивают спецодеждой.

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 179а фельдшера-лаборанта, оценка условий труда по степени вредности и опасности фельдшера-лаборанта составляет 3,3 (вредный) класс. Предусмотрено: доплата за вредность (4%), а также льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 вид производства раздел XXIV – Учреждения здравоохранения и социального обеспечения, вид работ 22600000-1754б – работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, позиции 2260000а – средний медицинский персонал.

Из представленного в материалы дела хронометража рабочего времени фельдшера-лаборанта ...» ФИО3 следует, что рабочий день составляет ..., ... рабочего времени занято непосредственно обслуживанием туберкулезных больных. Так, с ... – подготовка реактивов, прием анализов мокроты, мочи от больных туберкулезом. Приготовление и окраска мазков из диагностического материала больных туберкулезом на КУМ (кислоустройчивые микробактерии), микроскопия нативных препаратов мокроты от больных туберкулезом (общий анализ мокроты); с ... – забор крови из пальца у больных туберкулезом в стационарных отделениях, разработка материала, микроскопия; с ... – забор крови из пальца у больных туберкулезом в поликлинике, разработка патологического материала, микроскопия; с ... часов – разработка патологического материала. Забор кропи по cito у больных туберкулезом (в течение дня), забор крови из пальца у больных туберкулезом в стационере на гликемический профиль (в течение дня).

Предоставление работодателем в отношении застрахованного лица индивидуальных сведений без указания кода льготных условий труда, не может являться основанием для невключения спорного периода в специальный стаж.

Тот факт, что не указан код льготных условий труда в системе обязательного пенсионного страхования, не опровергает установленные надлежащими доказательствами по делу юридически значимые обстоятельства.

Страхователь (работодатель) представляет в пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности лаборанта (с ... – фельдшера-лаборанта) клинической лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения «... клинический противотуберкулезный диспансер».

Поскольку на момент первоначального обращения за назначением пенсии ... истец достигла требуемого возраста 50 лет, продолжительность страхового стажа истца с учетом включенных судом периодов (...) составит более 10 лет, что является достаточным для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления..., в связи с чем в данной части требования истца также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены: расходы на оплату услуг представителя, почтовые расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением дела; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты судебных расходов в доход государства. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Как следует из текста доверенности от ..., она выдана представителю ФИО1 на представление интересов ФИО3 по вопросу оформления досрочной страховой пенсии, то есть на ведение конкретного дела.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования истца о взыскании денежных средств за оформление нотариальной доверенности в сумме 1 700 руб.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от ... следует, что истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ... от ... в части отказа во включении в стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности лаборанта (с ... – фельдшера-лаборанта) клинической лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения «...

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... в должности лаборанта (с ... – фельдшера-лаборанта) клинической лаборатории государственного бюджетного учреждения здравоохранения «... ...

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения – с ....

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 расходы по оплате нотариальных услуг в сумме 1700 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова

Решение судом в окончательной форме принято 03 июля 2023 года