Дело № 2а-3454/2023 59RS0001-01-2023-003539-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Морозовой А.М.,

с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю полковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного ФИО1 ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Подлежит освобождению Дата в связи с отбытием срока наказания. За весь период отбывания наказания имеет одно поощрение, два дисциплинарных взыскания, одно снято досрочно. После освобождения намерена проживать по адресу: Адрес суда от Дата в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива. Административный истец просит установить в отношении осужденной административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, с 23:00 часов до 06:00, если это не связано с графиком работы; запрета на выезд за пределы г. Перми Пермского края.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не имеет.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Дзержинского района г. Перми ФИО4 дал заключение об обоснованности установления административного надзора.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предусмотрено ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, уроженка Адрес, осуждена Дата приговором Краснокамского городского суда Пермского края № по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Ранее судима Дата по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

ФИО1 содержится в ИК-32. Срок освобождения – Дата, имеет одно поощрение, два дисциплинарных взыскания, одно снято досрочно. После освобождения осужденная намерена выехать по адресу: АдресИ.

Приговором Краснокамского городского суда Пермского края от Дата № в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется. При таких обстоятельствах, требование об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжкого, так как в соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, заключение прокурора, тяжесть совершенного преступления, наличие в действиях опасного рецидива преступлений, совершение преступления против жизни и здоровья, характеристику личности осужденной, суд считает, что в отношении ФИО1 с учетом заявленных требований, фактического места убытия после освобождения из мест лишения свободы, необходимо установить заявленные ограничения.

Установление данных ограничений обеспечит, по мнению суда, достижение целей и задач административного надзора, а именно: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений и оказание на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление обязанности поднадзорного лица являться на регистрацию 2 раза в месяц предусмотрено законом в качестве обязательной административной обязанности.

Положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможность установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора на восемь лет не подлежит пересмотру (изменению) судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Определениях от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1675-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным этим конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Требованиями п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Что касается запрета на пребывание вне места жительства после 23:00 часов и до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы, то данное ограничение следует также вменить, так как данное административное ограничение направлено как на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, так и обеспечит конституционное право на труд. При этом, при установлении такого административного ограничения как запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, за исключением времени нахождения на работе, приняты во внимание степень опасности совершенного преступления, и то, что преступление было совершенно в ночное время.

Контроль за соблюдением административного надзора подлежит возложению на отдел МВД РФ по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 ..., административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ею месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих административных ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период после 23:00 часов и до 06:00, если это не связано с графиком работы;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «город Пермь» Пермского края.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

...

Судья Е.В. Мухина

...