Решение по делу № 2-353/2023 от 22.05.2023

УИД 38RS0027-01-2022-000948-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года город Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю.,

при секретаре Бурда Н.Н.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-353/2023 по исковому заявлению Министерства образования Иркутской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты.

УСТАНОВИЛ:

Министерство образования Иркутской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб.

В обоснование иска указано, что в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу, в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 8 апреля 2020 года № 229-пп (далее - Порядок), в 2020 году ФИО1 (далее — ответчик) принял участие в конкурсном отборе на предоставление учителям единовременной компенсационной выплаты (далее - конкурсный отбор) и был признан победителем конкурсного отбора.

После признания ответчика победителем конкурсного отбора в адрес регионального оператора поступило заявление ответчика о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. К данному заявлению было приложено обязательство о возврате единовременной компенсационной выплаты (далее - обязательство).

На основании обязательства ответчик обязан вернуть выплаченную единовременную компенсационную выплату в течение 30 календарных дней со дня получения от Министерства образования Иркутской области (далее - министерство) требования о возврате единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно трехстороннему договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенному с общеобразовательной организацией и министерством, ответчик взял на себя обязательство работать в общеобразовательной организации в течение пяти лет.

В соответствии с распоряжением министерства образования Иркутской области от 18 сентября 2020 года № 714-мр «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области в 2020 году» ответчику были перечислены денежные средства в размере 1 000 000 рублей.

25 августа 2022 года с ответчиком был расторгнут трудовой договор по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что является основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в полном объеме.

29 августа 2022 года министерством было направлено ответчику требование о возврате полученных денежных средств в полном объеме на лицевой счет министерства в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования (пункт 47 Порядка).

18 октября 2022 года министерством в адрес ответчика была направлена претензия, содержавшая требования о возврате полученных денежных средств в течение 10 календарных дней с даты получения данной претензии в полном объеме на лицевой счет министерства образования Иркутской области, однако данное требование было проигнорировано, что послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

На сегодняшний день обязательства ответчиком не исполнены.

Представитель истца Министерства образования Иркутской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени рассмотрения дела, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что уведомления от Министерства образования Иркутской области не получал. Трудовой договор действительно расторг, но поменял мест работы в другой школе в том же населенном пункте в сельской местности, вместе с тем не изменился ни район, ни местность, где он продолжает работать. Поменял место работы в связи с пополнением в семье и отдаленностью прежнего места работы от места проживания. В настоящее время не располагает денежными средствами в сумме 1 000 000 руб., чтобы единовременно вернуть их министерству.

Изучив доводы искового заявления, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии с ч.1,2 Постановления Правительства Иркутской области от 08.04.2020 № 229-пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области» 1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период осуществляется предоставление единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. 2. Установить Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области (прилагается).

В соответствии с «Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области», утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 8 апреля 2020 года № 229-пп, Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, и заключившим трудовой договор с общеобразовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, подведомственной органу местного самоуправления муниципального образования Иркутской области (далее соответственно – учитель, общеобразовательная организация).

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление единовременных компенсационных выплат является министерство образования Иркутской области (далее – министерство).

Единовременная компенсационная выплата учителю предоставляется в размере 1 000 000 рублей.

Предоставление единовременных компенсационных выплат учителям осуществляется в период с 2020 по 2022 годы по результатам конкурсного отбора на предоставление учителям единовременных компенсационных выплат (далее – конкурсный отбор).

Согласно п.11 Порядка органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, осуществляющие управление в сфере образования, определяют приоритетные вакантные должности в общеобразовательных организациях, норма часов учебной нагрузки по которым составляет не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором, с учетом демографических и социально-экономических перспектив соответствующих населенных пунктов. Информация о вакантных должностях, заверенная подписью руководителя соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, осуществляющего управление в сфере образования (далее - информация о вакантных должностях), направляется в министерство не позднее 20 ноября года, предшествующего году проведения конкурсного отбора.

Из п. 12 Порядка следует, что Министерство на основании информации о вакантных должностях формирует перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляется предоставление единовременных компенсационных выплат (далее - перечень вакантных должностей), и утверждает его правовым актом министерства ежегодно не позднее 25 декабря года, предшествующего году проведения конкурсного отбора.

Согласно п. 36 Порядка право на предоставление единовременной компенсационной выплаты имеют победители конкурсного отбора, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, трудоустроенные в общеобразовательную организацию на вакантную должность учителя, включенную в перечень вакантных должностей, с нормой часов учебной нагрузки не менее 18-ти часов в неделю за ставку заработной платы в соответствии с трудовым договором.

Из п. 43 Порядка следует, что победитель конкурсного отбора, в отношении которого принято решение о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключает трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее – трехсторонний договор) с общеобразовательной организацией и министерством по форме, утвержденной министерством.

Согласно п.46 Порядка предоставление единовременной компенсационной выплаты осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств на лицевой счет победителя конкурсного отбора, открытый в банке или иной кредитной организации, указанный победителем конкурсного отбора в заявлении о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в срок до 1 декабря года проведения конкурсного отбора. Победители конкурсного отбора самостоятельно определяют направления расходования средств единовременной компенсационной выплаты.

Из п. 47 Порядка следует, что в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре, победитель конкурсного отбора возвращает единовременную компенсационную выплату в областной бюджет в полном объеме (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктом 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения возврата единовременной компенсационной выплаты руководитель общеобразовательной организации со дня подписания приказа (распоряжения) об увольнении победителя конкурсного отбора направляет в министерство письменное уведомление о прекращении трудового договора с победителем конкурсного отбора.

Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня получения письменного уведомления от общеобразовательной организации направляет победителю конкурсного отбора требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Победитель конкурсного отбора обязан исполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

Согласно п. 48 Порядка в случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в течение срока, указанного в пункте 47 настоящего Порядка, министерство обеспечивает взыскание единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату, в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, распоряжением Министерства образования Иркутской области от 28.09.2020 № 738-мр утвержден список победителей дополнительного конкурсного отбора на вакантные должности учителей, включенные в перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо в рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в 2020 году.

Согласно списку, в него включен ФИО1 учитель физической культуры в МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа».

Согласно платежному поручению № 1122344 от 14.10.2020 УФК по Иркутской области (Министерство финансов Иркутской области Министерства образования Иркутской области) перечислило на счет ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 руб., как учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты Иркутской области в 2020 году на основании Постановления Правительства Иркутской области от 08.04.2020 № 229-пп на основании распоряжения № 773-мр от 08.10.2020.

Между Министерством образования Иркутской области (Министерство), ФИО1 (учитель) и МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа» (образовательная организация) заключен трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Пунктом 1 договора предусмотрено, что предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 руб. учителю, замещающему должность, учитель физической культуры МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа», прибывшему (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области.

Из п. 2.1 договора следует, что министерство обязуется обеспечить предоставление единовременной компенсационной выплаты учителю в размере 1000000 руб. путем перечисления указанной суммы на лицевой счет учителя.

Согласно п. 2.2.2. договора учитель обязуется работать в течении пяти лет по основному месту работу. Подписать обязательство о возврате денежных средств, полученных в соответствии с п. 2.1.1. настоящего договора (п.2.2.3). Возвратить единовременную компенсационную выплату в полном объеме в областной бюджет в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в настоящем договоре (п.2.2.6). Договор подписан сторонами.

Приказом № 109-к от 2909.02020 МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 принят на работу на должность учителя.

29.09.2020 между МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор. Работник обязуется выполнять обязанности по должности учитель физической культуры в МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа», работа основная на неопределенный срок с 29.09.2020.

Из письменного обязательства о возврате денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты от 29.09.2020 следует, что ФИО1 обязался возвратить выплаченную ему единовременную компенсационную выплату в течении 30 календарных дней со дня получения от Министерства образования Иркутской области требования о возврате выплаты путем перечисления денежных средств на лицевой счет Министерства образования Иркутской области. Возврат выплаты осуществляется в случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). Возврат выплаты производится в размере 1000000 руб. ФИО1 подписал указанное обязательство.

Согласно приказа МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа» № 85-к от 25.08.2022 с ФИО1 был расторгнут трудовой договор по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе работника.

29.08.2022 Министерством образования Иркутской области было направлено ФИО1 требование о возврате полученных денежных средств- единовременной компенсационной выплаты в полном объеме на лицевой счет министерства в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования.

Министерством образования Иркутской области в адрес ФИО1 18 октября 2022 года была направлена претензия, содержащая требования о возврате полученных денежных средств в течение 10 календарных дней с даты получения данной претензии в полном объеме на лицевой счет министерства образования Иркутской области.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, судом установлено, что в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу, в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 8 апреля 2020 года № 229-пп в 2020 году ФИО1 принял участие в конкурсном отборе на предоставление учителям единовременной компенсационной выплаты и был признан победителем конкурсного отбора.

ФИО1 подписал обязательство о возврате единовременной компенсационной выплаты в течении 30 дней со дня получения от министерства требования о ее возврате по основанию в случае прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре по инициативе работника (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации). Согласно трехстороннему договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенному с общеобразовательной организацией и министерством, ответчик взял на себя обязательство работать в общеобразовательной организации в течение пяти лет.

После признания ответчика победителем конкурсного отбора ему была предоставлена и перечислена единовременная компенсационная выплата в размере 1000000 руб. платежным поручением от 14.10.2020.

25 августа 2022 года с ответчиком был расторгнут трудовой договор по основанию, предусмотренному пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по инициативе работника, что является основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты в областной бюджет в полном объеме.

29.08.2022 министерством было направлено ответчику требование о возврате полученных денежных средств в полном объеме на лицевой счет министерства в течение 30 календарных дней с даты получения указанного требования (в соответствии с п.47 Порядка).

18.10.2022 министерством в адрес ответчика была направлена претензия, содержавшая требования о возврате полученных денежных средств в течение 10 календарных дней с даты получения данной претензии в полном объеме на лицевой счет министерства образования Иркутской области, однако данное требование ФИО1 не было выполнено.

На сегодняшний день обязательства ответчиком не исполнены, что установлено судом и не оспорено ответчиком в судебном заседании.

Учитывая изложенное, ФИО1 должен возвратить единовременную компенсационную выплату в областной бюджет в полном объеме в размере 1000000 руб., так как им были нарушены условия трёхстороннего соглашения от 29.09.2020 и в соответствии с положениями Постановления Правительства Иркутской области от 08.04.2020 № 229-пп «О предоставлении единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области» и в связи с прекращением трудового договора с МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа» до истечения срока, указанного в трехстороннем договоре в пять лет, по инициативе работника.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства в совокупности с исследованными доказательствами и перечисленными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Министерства образования Иркутской области о взыскании с ФИО1 денежных средств, полученных в виде единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 руб., являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих отсутствие у ФИО1 указанной задолженности, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что он продолжает работать в той же сельской местности, но в другой школе, не могут быть приняты судом во внимание, так как являются необоснованными и противоречат нормам «Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в Иркутской области», утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 8 апреля 2020 года № 229-пп. В соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, осуществляющие управление в сфере образования, определяют приоритетные вакантные должности в общеобразовательных организациях. Министерство на основании информации о вакантных должностях формирует перечень вакантных должностей учителей в общеобразовательных организациях, при замещении которых осуществляется предоставление единовременных компенсационных выплат, и утверждает его правовым актом министерства. Таким образом, единовременная компенсационная выплата полагалась ФИО1 только при замещении конкретной вакантной должности учителя физической культуры в МКОУ «Кежемская средняя общеобразовательная школа».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства образования Иркутской области - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ***) в пользу Министерства образования Иркутской области (ИНН <***>) единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей.

ИНН <***>

КПП 380801001

л/с <***>

БИК 012520101

Наименование банка Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск

Единый казначейский счет 40102810145370000026

Казначейский счет 03100643000000013400

УФК по Иркутской области (Министерство образования Иркутской области)

КБК 80711302992020000130

ОКТМО 25701000

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение суда изготовлено 29.05.2023.