Дело № 2-628/2022г.

УИД №44RS0005-01-2022-000945-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Буй Костромская область

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Серовой Н.И.

при секретаре судебного заседания Лебедевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буйского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области об обязании произвести ремонт мест общего пользования в жилом многоквартирном доме,

установил:

Буйский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области об обязании принять меры к оценке состояния жилых помещений, произвести ремонт и привести в нормальное состояние системы жизнеобеспечения жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> – в срок до 31.12.2022г

В заявлении указывает, что по обращению ФИО1, являющегося инвалидом 3 группы, прокуратурой, в рамках осуществления надзора за исполнением жилищного законодательства проведена проверка администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в части содержания муниципального имущества, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

Так, в соответствии с реестром муниципального имущества, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, является муниципальным недвижимым имуществом Центрального сельского поселения Буйского муниципального района.

Администрацией Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области жилые помещения содержатся в ненадлежащем виде, а именно окраска (или оклейка) стен в комнате, в которой осуществляется приготовление пищи, не произведена( отлупляется краска); отсутствует горячее и холодное водоснабжение и водоотведение в 2 умывальниках из 5 ( отсутствуют смесители, умывальники не подключены к системе водоотведения); в ванной комнате одна раковина не подключена к системе водоотведения, на одной отсутствует смеситель, что свидетельствует об отсутствии горячего и холодного водоснабжения. В туалетной комнате отсутствует водоснабжение и водоотведение (сломан кран в умывальнике). Из 5 туалетных комнат работают только 2, остальные захламлены мусором.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о несоблюдении ответчиком законодательства при предоставлении жилых помещений из жилищного фонда социального использования. В указанных комнатах проживают пенсионеры и инвалиды.

09.12.2021 в адрес администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области внесено представлении об устранении выявленных нарушений. Однако, требования прокурора до настоящего времени не исполнено, работы по приведению в нормативное состояние систем жизнеобеспечения жилых помещений по адресу <адрес>, не проведено. Меры к определению состояния вышеуказанных помещений и оценки стоимости ремонта – не приняты, в связи с чем прокурор был вынужден обратиться в суд.

Позднее истец уточнил свои требования. просил суд обязать администрацию Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области произвести ремонт мест общего пользования, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 05.12.2014 №1318 «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (раздел IX п. 7 формы типового договора) – в срок до 01.03.2023г.

В судебном заседании заместитель Буйского межрайонного прокурора Соловьева О.В. исковые требования поддержала (с учетом уточненных требований) по основаниям указанным в заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее растаивал на удовлетворении требований прокурора.

Представитель ответчика администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области ФИО2 не возражала относительно необходимости проведения косметических работ в указанном жилом помещении, однако, срок проведения работ, указанный прокурором (до 01.03.2023г) считает недостаточным и просит продлить его до 01.09.2023года, так как в зимний период нецелесообразно проводить работы, т.к. выделяются угарные газы.

Представители третьих лиц - администрация Буйского муниципального района Костромской области, жилищного сектора администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области в судебном заседании не присутствовали. Уведомлены надлежаще.

Суд, с учетом мнения сторон, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, обозрев представленные материалы, суд приходит к следующему:

Так, (дата) администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области и ФИО1 заключили договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>, площадью 33,14 кв.м. (л.д. 35).

Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области.

В соответствии с частью 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарио-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 3 ст. 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Правила пользования жилым помещениями утверждены постановлением Правительства РФ от 06.09.2021 № 1498.

В соответствии с пунктом 16 Правил пользования жилыми помещениями (Приказ Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями"), собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №З утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению саннтарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее- СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно п. 126 СанПиН 2.1.3684-21, в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств.

В части 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения городского поселения.

В части 3 вышеуказанной статьи определены вопросы местного значения сельского поселения. Также указано, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

Так, Уставом муниципального образования Центральное сельское поселение Буйскогo муниципального района Костромской области, утвержденного решением Совета депутатов Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области № 192 от 11.05.2018, в статье 7 определены вопросы местного значения, среди которых (п. 5): обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с реестром муниципального имущества, жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> являются муниципальным недвижимым имуществом Центрального сельского поселения.

Таким образом, содержание указанных выше жилых помещений относится к компетенции ответчика.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2014 № 1318 «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (вместе с «Требованиями к организациям, являющимся наймодателями по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в отношении жилых помещений частного жилищного фонда) утверждена форма типового договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В разделе IX п. 7 формы типового договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять содержание, текущий и капитальный ремонт жилого помещения.

К текущему ремонту жилого помещения, выполняемому наймодателем за свой счет, относятся такие работы, как побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного (расположенного внутри квартиры или являющегося наемным домом социального использования жилого дома) инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения).

К капитальному ремонту жилого помещения, выполняемому наймодателем за свой счет, относятся такие работы, как замена дверных створок, коробов и наличников, оконных переплетов, замена полов, замена внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения).

Так, согласно акта осмотра <адрес> установлено, что: отсутствует окраска (или оклейка) стен в комнате, в которой осуществляется приготовление пищи (краска облупляется); отсутствует горячее и холодное водоснабжение и водоотведение в 2 умывальниках из 5 (отсутствуют смесители, умывальники не подключены к системе водоотведения); в ванной комнате одна раковина не подключена к системе водоотведения, на одной отсутствует смеситель, что свидетельствует об отсутствии горячего и холодного водоснабжения. В туалетной комнате отсутствует водоснабжение и водоотведение (сломан кран в умывальнике). Из 5 туалетных комнат работают только 2, остальные захламлены мусором (л.д. 7).

09.12.2021г. в администрацию Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Буйской межрайонной прокуратурой Костромской области направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и приведения в нормативное состояние систем жизнеобеспечения жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

Однако, до настоящего времени требования прокурора не исполнены.

Так, согласно представленной в судебное заседание сметной документации, стоимость ремонтных работ составит 34888 (10,081) руб. (л.д. 59).

Также ответчиком в судебное заседание представлено гарантийное письмо, согласно которому администрация Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области гарантирует при составлении бюджета на 2023год заложить денежные средства для выполнения ремонтных работ в местах общего пользования согласно локально-сметного расчета №1 от марта 2022 по адресу: <адрес>. производство работ окончит до 01.09.2023г (л.д.78).

Довод ответчика о продлении срока проведения работ до 01.09.2023г в связи с невозможностью проведения ремонтных работ в зимний период времени, суд признает не состоятельным и не подлежащим удовлетворению. Увеличение срока проведения ремонтных работ приведет к нарушению прав жильцов дома (в частности ФИО1) на благоприятные условия проживания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении на администрацию Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области обязанности по ремонту мест общего пользования, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 05.12.2014 №1318 «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (раздел IX п. 7 формы типового договора) – в срок до 01.03.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Буйского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области произвести ремонт мест общего пользования, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 05.12.2014 №1318 «О регулировании отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования» (раздел IX п. 7 формы типового договора) – в срок до 01.03.2023г.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Серова

Полный текст решения изготовлен 13.12.2022г.