Дело № 5-75/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
12 ноября 2023 года г. Пролетарск
Судья Пролетарского районного суда Ростовской области Выродова Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий личность – паспорт №, выдан <данные изъяты>, дата выдачи 21.09.2021, сроком действия до 20 сентября 2031 года, миграционная карта № от 07 ноября 2023 года КПП «Караузек», дата въезда на территорию Российской Федерации 07 ноября 2023, на миграционном учете не состоит, ранее к административной ответственности за однородное административное правонарушение не привлекался,
УСТАНОВИЛ:
12 ноября 2023 года в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Правопорядок», направленных на противодействие организации незаконной миграции, выявление иностранных граждан и лиц без гражданства незаконно пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность на территории Пролетарского района Ростовской области по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения (въехавшего на территорию Российской Федерации 07.11.2023), выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и отсутствии документов подтверждающих право пребывания в РФ в период времени с 16.10.2021 по 07.11.2023, а именно, по истечению, определенного срока пребывания на территории РФ (16.01.2022) гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли территорию Российской Федерации должным образом не покинул, тем самым гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли чем нарушил ст. 25.10 ФЗ № от 15.08.1996 (ред. от 14.07.2022) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 угли при рассмотрении дела признал свою вину, суду пояснил, что он действительно проживает на территории Российской Федерации незаконно, так как выехать из страны не мог в связи с отсутствием денежных средств, о том, что ему неразрешен въезд на территорию Российской Федерации до 2024 года, он не знал.
Выслушав ФИО1 угли, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что 12 ноября 2023 года в ходе проведения комплексной оперативно-профилактической операции «Правопорядок», направленных на противодействие организации незаконной миграции, выявление иностранных граждан и лиц без гражданства незаконно пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность на территории Пролетарского района Ростовской области по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения (въехавшего на территорию Российской Федерации 07.11.2023), выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации и отсутствии документов подтверждающих право пребывания в РФ в период времени с 16.10.2021 по 07.11.2023, а именно, по истечению, определенного срока пребывания на территории РФ (16.01.2022) гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли территорию Российской Федерации должным образом не покинул.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Давронбеков Аюбхон Комил угли повторно прибыл на территорию Российской Федерации 07.11.2023 г., уклонившись от выезда с территории Российской Федерации в свой предыдущий срок пребывания на территории РФ в период времени с 16.10.2021 по 07.11.2023, а именно, по истечению, определенного срока пребывания на территории РФ (16.01.2022).
Таким образом, ФИО1 угли незаконно находится на территории Российской Федерации и в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.11.2023 года; паспортом и объяснениями ФИО1 угли; данными АС ЦБДУИГ; и другими имеющимися в деле доказательствами.
Представленных в дело доказательств достаточно для вывода о виновности ФИО1 угли в совершении инкриминируемого правонарушения.
При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность.
К смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит признание правонарушителем своей вины.
Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
Поскольку часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, считаю необходимым назначить ФИО1 угли основное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 руб.
Кроме того, учитывая отсутствие у ФИО1 угли семейных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом судья исходит из действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу.
Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не установлено.
Учитывая данные обстоятельства, период нахождения ФИО1 угли на территории Российской Федерации, данные о личности, смягчающие и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, готовность лица самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности назначения указанному иностранному гражданину дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданина Республики Узбекистан, ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Разъяснить ФИО1 угли, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязано выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: единый казначейский счет 40102810845370000050; получатель: УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону (ОМВД России по Пролетарскому району)//отделение г. Ростов-на-Дону Банка России, ИНН: <***>; КПП: 612801001, БИК: 016015102; код ОКТМО: 60645101, КБК 18811601181019000140.
Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения.
Судья Е.О. Выродова