ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 10 августа 2022 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Андриянова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Пензы, расположенного по адресу: , дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , со средним образованием, разведенного, регистрации и места жительства на территории РФ не имеющего, не работающего, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

10 августа 2022 г. в 09 часов 00 минут по адресу: , был выявлен гражданин ... ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (национальный паспорт недействителен, срок действия истек 26.04.2019), въехавший на территорию Российской Федерации 23.03.2013, ранее состоявший на учете по месту пребывания по адресу: , сроком до 20.06.2013, который в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока временного пребывания (90 суток), не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации и, в соответствии с абзацем 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», незаконно находится на территории Российской Федерации с 22.06.2013 по настоящее время.

Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от 10.08.2022 в 2013 году он въехал на территории РФ с целью трудоустройства. С 2013 г. примерно до 2020 г. работал на стройках в разных городах России: , . В 2013 году у него была регистрация в . Впоследствии он больше нигде не был зарегистрирован, территорию РФ не покидал. В начале 2021 г. он приехал в с целью трудоустроиться, однако трудоустроиться не смог, стал злоупотреблять спорными напитками, зарабатывал на пропитание и алкоголь, собирая и сдавая чёрный и цветной металл, макулатуру. Каких-либо накоплений денежных средств у него не имеется, самостоятельно покинуть территорию РФ не имеет возможности. Паспорт гражданина Республики Беларусь недействителен в связи с истечением срока действия 26.04.2019, после истечения срока его действия за справками с целью выезда с территории РФ не обращался. Он понимал, что на территории РФ он находится незаконно.

В судебном заседании ФИО1 данные объяснения подтвердил, дополнительно указав, что места жительства в настоящий момент не имеет, проживая в шалаше на . Он не трудоустроен и никогда официально трудоустроен не был, родственников на территории Российской Федерации не имеет. Вину признает, согласен с протоколом об административном правонарушении, а также с выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу абзаца 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 5 статьи 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 08.12.1999 «О создании Союзного государства» граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства, граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» (далее по тексту – Соглашение) предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу статьи 2 Соглашения граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение.

Согласно статье 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом в силу статьи 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Как следует из материалов дела, гражданин ... ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23.03.2013, в планируемую дату убытия (20.06.2013) территорию Российской Федерации не покинул, места жительства, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, не трудоустроен.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материале и исследованными в судебном заседании доказательствами: письменными объяснениями ФИО1, которые он подтвердил в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 779487 от 10 августа 2022 г., в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения и с которым ФИО1 согласился; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО2; справкой заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Пензе ФИО4; информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми, достаточными, дополняют друг друга.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином ..., на которого распространяются приведенные выше нормы Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Соглашения и положения Договора о Евразийском экономическом союзе, на момент его выявления в Российской Федерации, не осуществлял трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), при этом срок его пребывания в Российской Федерации превысил предусмотренный предельный для таких случаев срок в девяносто суток, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, не имеющего на территории Российской Федерации постоянного места жительства, занятия, имущества и родственников, смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного судья считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

На основании ч.1.1 ст.18.8, ст.23.1 ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.

Штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), банк – Отделение Пенза Банк России//УФК по Пензенской области в г. Пенза, номер счета получателя – 40102810045370000047, БИК 015655003, ИНН <***>, ОКТМО 56701000, КПП 583601001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880358221327794877.

До исполнения решения суда в части принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области (Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Судья