№

Постановление

о назначении административного наказания

26 июня 2023 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Арефьева Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг», ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации права 1027809237796, юридический адрес: 191025, <адрес>, Невский проспект, <адрес>, фактический адрес: 443013, <адрес>, квартал 1, <адрес>,

установил:

<дата> в период времени с 12 час. 30 мин. до 13 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее по тексту – ООО «Агроторг») магазина «Пятерочка» по адресу <адрес>, квартал, 1, <адрес> проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в дневное время суток в жилых помещениях квартиры заявителя от работы холодильного оборудования и при проведении загрузки магазина «Пятерочка» при открытых форточках, расположенного на первом этаже жилого <адрес>, 1 Квартал, <адрес> специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>. В соответствии с экспертным заключением, по результатам испытаний № <дата> № установлено, что уровень шума в дневное время суток в жилой комнате квартиры заявителя при открытых форточках не соответствует требованиям СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (глава V. п.5 таблицы 5.35), превышение на 10,7-13,8 дБА, что является нарушением требований ст. 11, ст. 23, ст. 24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 100 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; п. 130 СанПиН <дата>-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; п. 4.5 СП 2.<дата>-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании главный специалист – эксперт отдела надзора по гигиене питания ФИО1 подтвердила установленные нарушения ООО «Агроторг» и просила данное юридическое лицо привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Защитник ООО «Агроторг» Аносова А.В. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время в целях снижения уровня шума ООО «Агроторг» произвело осмотр и регулировку уровня звукового давления оборудования, отключено холодильное оборудование с охлаждённой продукцией, выполнены работы по шумоизоляции крыши зоны разгрузки магазина звукоизолирующим материалом, проведены мероприятия по снижению уровня шума при проведении разгрузочно-погрузочных работ, а именно товар перемещается на специальных роллкейджах вместо тележки «рохли». В силу добровольного устранения допущенного нарушения просит смягчить наказание по административному правонарушению. Административное приостановление деятельности как вид наказания не соответствует тяжести административного правонарушения, противоречит общественным интересам. Магазин «Пятерочка», расположенный по адресу: <адрес> квартал 1 <адрес>, является неотъемлемой частью инфраструктуры района, выполняет социально значимую функцию. В магазине созданы рабочие места, помимо того, что имеются работники контрагентов Общества, которые оказывают различные услуги на объекте (уборка, обслуживание оборудования, ремонт). Приостановление деятельности магазина может негативно отразиться на интересах социально-незащищенных категорий потребителей. Учитывая конкретные обстоятельства административного правонарушения, в виду наличия смягчающих вину обстоятельств, таких как добровольное устранение допущенного административного правонарушения, просят применить к Обществу меру ответственности в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ.

Заслушав участников судебного заседания и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от <дата> N 52-ФЗ (далее Закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии со статьей 24 названного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии со статьей 24 названного закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов дела на основании обращения ФИО2 в Управление Роспотребнадзора по <адрес> от <дата> рег. №/ж-2023 заместителем руководителя Управления Роспотбернадзора по <адрес> ФИО3 вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (л.д. 14, 15-18).

<дата> с 12 час 30 мин до 13 час. 00 минут испытательным лабораторным центром ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>" проведены изменения уровня шума в жилой комнате (площадь 18 кв.м), по адресу: <адрес> квартал 1 <адрес> (второй этаж) во время проведения разгрузочных работ грузового автомобиля с рефрижератором и работы холодильного и морозильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» (л.д. 7-13).

Согласно экспертного заключению эксперта ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> от <дата> № измеренные уровни шума во время проведения разгрузочных работ грузового автомобиля с рефрижератором и работы холодильного и морозильного оборудования магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по вышеуказанному адресу не соответствуют требованиям пункта 130 СанПиН <дата>-21.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Агроторг» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечении его к ответственности по указанной норме за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от № от <дата> (л.д. 4-5); актом выездной внеплановой проверки (л.д. 19-22); экспертным заключением от <дата> (л.д. 7-9); и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что ООО «Агроторг» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ, не представлено и судом не установлено.

Оценив представленные доказательства и установив, что ООО «Агроторг» нарушены санитарно–эпидемиологические требования, суд приходит к выводу о наличии в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в действиях ООО «Агроторг» на момент составления протокола об административном правонарушении данного состава административного правонарушения, суду не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность признано добровольное устранение допущенного административного правонарушения, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Судом принимается во внимание, что в случае наличия безусловной угрозы безопасности людей административным органом при выявлении правонарушения принимаются меры к фактическому приостановлению деятельности соответствующего объекта, но в данном случае таких мер в отношении ООО «Агроторг» инспектором Управления Роспотребнадзора принято не было.

А кроме того, как указано в пункте 23.3 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> N 5 в ред. ФЗ N 40 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ). Обстоятельства, создающие, по мнению судьи, угрозу причинения вреда, должны быть указаны им в постановлении по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить ООО «Агроторг» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа. Оснований для назначения ООО «Агроторг» административного наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать виновным юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Агроторг», ИНН <***>, свидетельство о государственной регистрации права 1027809237796, юридический адрес: 191025, <адрес>, Невский проспект, <адрес>, фактический адрес: 443013, <адрес>, квартал 1, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Административный штраф, подлежит уплате по следующим реквизитам:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>

Реквизиты счета для уплаты штрафов: ИНН <***> КПП 631601001

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с <***>)

Отделение Самара <адрес> //УФК по <адрес> <адрес>

БИК банка получателя средств (БИК ТОФК) 013601205

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40№

Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03№

ОГРН <***>

ОКТМО 36701000

КБК 141 1 16 01061 01 0004 140 УИН

протокол об административном правонарушении от <дата> №

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Сведения об уплате штрафа представить в Красноглинский районный суд <адрес>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна: