Дело №2-49/2023
УИД 69RS0034-01-2022-001444-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2023 года город Удомля
Удомельский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Мининой С.В.,
при помощнике судьи Кутчиевой Е.Ф.,
с участием представителя истца – прокурора Шустровой Д.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Удомельского городского округа о возложении обязанности по организации работ по капитальному ремонту Обелиска Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную войну,
УСТАНОВИЛ:
Удомельский межрайонный прокурор в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просит суд возложить на Администрацию Удомельского городского округа обязанность организовать работы по капитальному ремонту Обелиска Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, расположенного по адресу: <...> в срок до 31 декабря 2024 года.
В обоснование требований указано, что Удомельской межрайонной прокуратурой по обращениям граждан поведена проверка соблюдения администрацией Удомельского городского круга законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества. Обелиск Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, построен по проекту Тверского архитектора ФИО1 в 1995 году.
Согласно акту осмотра от 23 июня 2022 года Обелиску Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, ввиду длительного отсутствия надлежащего технического обслуживания и ремонта, отсутствия периодической гидрофобизации конструкций, отсутствия своевременной чистки конструкций, необходимо проведение капитального ремонта.
Несвоевременная организация работ по проведению капитального ремонта может привести к полному разрушению Обелиска Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, что повлечет за собой нарушения прав и законных интересов значительного числа граждан, связанные с увековечиванием памяти погибших при защите Отечества.
Представитель истца – помощник Удомельского межрайонного прокурора Шустрова Д.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям изложенном в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Администрации Удомельского городского округа в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела. Причины неявки суду не известны.
Явка представителя ответчика в судебное заседание обязательной судом не признавалась.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя стороны ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.
Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно статье 67 того же Кодекса суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 1 Закона РФ от 14 января 1993 года №4292-1 «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» увековечению подлежит память: погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач 1ли при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств; умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 14 января 1993 года №4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях
В силу статьи 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения, и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.
В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения, и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.
Статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Материалами дела объективно подтверждено, что Удомельской межрайонной прокуратурой по обращениям граждан поведена проверка соблюдения администрацией Удомельского городского круга законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества.
По результатам проведенной проверки установлено, что Обелиск Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, построен по проекту Тверского архитектора ФИО1 в 1995 году.
Объект не состоит в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, охраняемый государством, данный объект является муниципальной собственностью и поэтому охраняется администрацией Удомельского городского округа, которая вправе принимать решение о его ремонте без проведения специализированных реставрационных работ.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества Удомельского городского округа Обелиск Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, находится на балансе муниципальной казны - в части самой стелы территория площади вокруг стелы, подпорные стенки и лестницы являются частью дорожного хозяйства проспекта Энергетиков города Удомли.
Согласно акту осмотра от 23 июня 2022 года Обелиску Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, ввиду длительного отсутствия надлежащего технического обслуживания и ремонта, отсутствия периодической гидрофобизации конструкций, отсутствия своевременной чистки конструкций, необходимо проведение капитального ремонта.
Несвоевременная организация работ по проведению капитального ремонта может привести к полному разрушению Обелиска Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, что повлечет за собой нарушения прав и законных интересов значительного числа граждан, связанные с увековечиванием памяти погибших при защите Отечества.
Учитывая изложенное, суд находит обоснованными доводы стороны истца о том, что основанием для обращения прокурора с настоящими требованиями также явилось нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья, поскольку ненадлежащее выполнение ответчиком возложенных законом обязанностей по обеспечению требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью граждан.
Таким образом, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
С учетом конкретных обстоятельств дела, позиции сторон, суд находит разумным заявленный прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемых на него обязанностей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Удомельского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации Удомельского городского округа о возложении обязанности по организации работ по капитальному ремонту Обелиска Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную войну, - удовлетворить.
Возложить на Администрацию Удомельского городского округа обязанность организовать работы по капитальному ремонту Обелиска Победы воинам-удомельцам, погибшим в Великую Отечественную Войну, расположенного по адресу: <...> в срок до 31 декабря 2024 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Удомельский городской суд Тверской области.
В окончательной форме решение изготовлено 07 февраля 2023 года.
Председательствующий С.В. Минина