Дело № 2-6328/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Волжский городской суд Волгоградской области в составе:
Федерального судьи Суденко О.В.
при секретаре Гвоздовской А.С.
23 декабря 2022 года в г.Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <...> к администрации городского округа г. Волжский о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что квартира № ФИО16 расположенная по адресу: <...> <...> дом ФИО18 была предоставлена на условиях социального найма ее супругу ФИО3 и членам семьи. Истец проживает и зарегистрирована в указанной квартире с мая ФИО19 года и по настоящее время. Истец обратилась в администрацию для заключения с ней договора социального найма, однако в этом ей было отказано по причине отсутствия ордера на жилое помещение.
Истец ФИО2, ФИО20-и лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствтие.
Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации городского округа г. Волжский ФИО7 в судебном заседании, просила в иске отказать по основаниям изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные доказательства, материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положений ч. ФИО21 ст. ФИО22 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. ФИО23 ФЗ от дата N ФИО24-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. ФИО25 ФЗ от дата N ФИО26-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие ФИО27 декабря ФИО28 года.
Согласно ст. ФИО29 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со статьями ФИО30, ФИО31, ФИО32 ЖК, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.
Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. ФИО33 ЖК являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
В соответствии со ст. ФИО34 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с частью ФИО35 статьи ФИО36 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Частью ФИО37 ст. ФИО38 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, составляет жилищный фонд (ст. ФИО39 ЖК РФ).
В силу п. ФИО40 ч. ФИО41 ст. ФИО42 ЖК РФ одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ч. ФИО43 ст. ФИО44 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. ФИО45 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст. ФИО46 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <...> <...>, дом ФИО48 кв.ФИО49 с ФИО50 ноября ФИО51 года.
Основанием для вселения и регистрации в указанную квартиру истца послужила регистрация ФИО52 года брака между истцом и ФИО3, который ранее был вселен в указанную квартиру совместно с матерью ФИО3
ФИО3 умер ФИО53 года, ФИО3 умерла ФИО54 года.
Кроме того, в квартире постоянно проживают и зарегистрированы дети супругов Г-вых - ФИО4 и ФИО5
Как следует из ответа администрации городского округа г. Волжский от ФИО55 года, отказ ФИО2 в заключении договора социального найма основан в связи с отсутствием информации, подтверждающей право пользования истца спорным жилым помещением (ордер и т.п.).
Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что отказ ответчика администрации городского округа г. Волжский в заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера является необоснованным.
При вынесении решения суд, учитывает то, что ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустила, использует жилое помещение по целевому назначению, с ФИО56 года, постоянно проживает в спорном жилом помещении и использует его по целевому назначению, производит текущий ремонт, оплачивает коммунальные услуги, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма и обязанность по оформлению которого, лежит на наймодателе.
Суд так же считает, что отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.
Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.
Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, и приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ФИО57 - ФИО58 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 <...> - удовлетворить.
Признать за ФИО1 <...> право пользования жилым помещением по адресу <...> <...> дом ФИО60 квартира ФИО61.
Обязать администрацию городского округа город Волжский (инн ФИО62) заключить договор социального найма с ФИО1 <...> ( снилс ФИО63) на жилое помещение по адресу <...> <...>, дом ФИО65 квартира ФИО66, включив в договор социального найма в качестве членов семьи сына <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись
Справка: мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.
Судья: подпись
Подлинник документа хранится
в Волжском городском суде
в гражданском деле №2-6328/2022
УИД: 34RS0011-01-2022-009762-31