УИД 11RS0001-01-2023-009226-44 дело № 2-8289/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Мусс Д.А.,

с участием:

помощника прокурора Семеновой Я.В.,

представителей истца ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

9 октября 2023 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница» о восстановлении на работе в должности ..., взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей. В обоснование требований указал, что с ** ** ** работал у ответчика в должности ..., также работал по совместительству в должности .... Постановлением КПДН от ** ** ** ему было отказано в допуске к деятельности с участием несовершеннолетних. ** ** ** ему вручили уведомления о расторжении трудовых договоров с ** ** **. Приказом от ** ** ** №...-к он уволен с должности .... Приказом от ** ** ** №...-с он уволен с должности .... Считает свое увольнение с должности ..., т.к. ... относится к взрослой поликлинике, работа в данной должности не связана с работой с несовершеннолетними, в отделении детской поликлиники отдельный вход, отдельный гардероб, во взрослые отделения несовершеннолетние не имеют доступа.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми.

В судебном заседании представители истца требования поддержали.

Представитель ответчика с требованиями истца не согласилась.

Истец и представитель третьего лица в судебном заседании отсутствуют, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заключение прокурора, который полагает, что требования истца о восстановлении на работе не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец ** ** ** принят на работу в ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница» на должность ..., ** ** ** – переведен в ... персонал, ** ** ** – переведен в отделение ... медицинской помощи. Также истец ** ** ** принят на работу в ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница» по совместительству на должность ....

Постановлением Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми от ** ** ** ФИО1 отказано в допуске к деятельности с участием несовершеннолетних.

** ** ** истцу вручены уведомления о расторжении трудовых договоров ** ** ** по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Приказом от ** ** ** №...-к истец уволен ** ** ** с должности ... на основании пункта 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации. Приказом от ** ** ** №...-с истец уволен ** ** ** с должности ... на основании пункта 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор подлежит прекращению в случае возникновения установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Ограничения на занятие трудовой деятельностью, в том числе в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних установлены статьей 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах 3 и 4 части 2 статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением предусмотренных частью 3 этой статьи случаев.

В соответствии с абзацем 3 части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации лица, из числа указанных в абзаце 3 части 2 настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.

Таким образом, нормами трудового законодательства установлен безусловный и бессрочный запрет на трудовую деятельность в сфере образования и других сферах с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость (а равно лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по нереабилитирующим основаниям), за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, указанных в абзаце 3 части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, а также преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. В отношении же лиц, совершивших преступления, указанные в абзаце 3 части 2 статьи 331 Трудового кодекса Российской Федераци (за исключением преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности), небольшой и средней тяжести указанный запрет не является безусловным при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о допуске таких лиц, к работе в соответствующей сфере.

Частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусмотрено, что Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющие деятельность на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, наряду с осуществлением в пределах своей компетенции полномочий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, принимают решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2015 № 796 утверждены Правила принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и осуществляющей деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил комиссия принимает решение в отношении лиц, имевших судимость, а также лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), за преступления небольшой и средней тяжести против жизни и здоровья; свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы); семьи и несовершеннолетних; здоровья населения и общественной нравственности; основ конституционного строя и безопасности государства; мира и безопасности человечества; общественной безопасности.

В соответствии с пунктом 20 Правил при принятии решения комиссией учитываются следующие обстоятельства, позволяющие определить, представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних: а) вид и степень тяжести совершенного преступления (преступлений), характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, иные обстоятельства, выявленные в ходе уголовного преследования заявителя; б) срок, истекший со дня совершения преступления, освобождения от наказания, прекращения уголовного дела или уголовного преследования, а также со дня погашения или снятия судимости; в) форма вины; г) вид наказания; д) факты смягчения назначенного заявителю наказания или освобождения его от отбывания этого наказания; е) возмещение причиненного вреда (если применимо к заявителю); ж) отнесение в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений; з) отношение к исполнению трудовых (служебных) обязанностей; и) обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение заявителя после совершения преступления; к) иные обстоятельства, позволяющие определить представляет ли заявитель опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних.

Установлено, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Республики Коми от ** ** ** ФИО1 отказано в допуске к работе с участием несовершеннолетних.

При рассмотрении документов, комиссия установила, что по сведениям ИЦ МВД по Республике Коми ФИО1 привлекался к уголовной ответственности:

- ...

...

....

Исследовав обстоятельства дела, комиссия пришла к выводу, что ФИО1 представляет опасность для нравственности несовершеннолетних.

Получив данное постановление КПДП ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница» вынесла приказ от ** ** ** № №... об увольнении истца ** ** ** с должности ... на основании пункта 13 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Довод стороны истца о том, что работа истца отделения ... медицинской помощи непосредственно не связана с несовершеннолетними, судом во внимание не принимается.

Исходя из буквального толкования статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации, установленный названной нормой запрет на допуск к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость, а равно и подвергавшихся уголовному преследованию за совершение преступлений, распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.

Данный вывод содержится и в определениях суда кассационного инстанции от ** ** ** №..., от ** ** ** №..., от ** ** ** №..., от ** ** ** по делу №....

Согласно Уставу ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница» основным видом деятельности учреждения является медицинская деятельность.

Учреждение имеет структурные подразделения:

- главный корпус пгт Краснозатонский (поликлиника, дневной стационар, детская поликлиника, терапевтическое отделение, отделение паллиативной медицинской помощи, параклиническая служба, отделение платных медицинских услуг);

- врачебные амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, медицинские кабинеты на территории г.Сыктывкара.

Таким образом, ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница» является учреждением здравоохранения, которое обслуживает не только взрослое население, но и несовершеннолетних.

В связи с этим, у ответчика отсутствовала обязанность предложения истцу другой имеющейся работы. Вместе с тем, установлено, что иных вакансий у ответчика не было.

Поскольку истец подвергался уголовному преследованию за преступление против здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 ст. 228 УК РФ), истцу постановлением КПДН отказано в допуске к деятельности с участием несовершеннолетних, суд приходит к выводу о законности увольнения истца и об отсутствии правовых оснований для признания увольнения незаконным и восстановления истца в прежней должности.

В соответствии с частью 9 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Так как факт нарушения трудовых прав истца в ходе рассмотрения дела не был установлен, требования истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ... к ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская больница» (ИНН <***>) о восстановлении на работе в должности специалиста по социальной работе отделения паллиативной медицинской помощи, взыскании средней заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 30000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено 10.10.2023