11RS0003-01-2023-004275-47 Дело № 2а-5007/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.

при секретаре Мартьяновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ РК 31 августа 2023 года административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ____, Судебному департаменту РФ, Управлению Судебного департамента в ____ о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по ____ о присуждении компенсации в размере 200 000 руб. в связи с содержанием в металлической клетке во время судебных заседаний. С октября 2014 г. по январь 2017 г. административный истец участвовал в судебных заседаниях в Интинском городском суде Республики Коми в качестве подследственного, обвиняемого, подсудимого на протяжении 2 лет 3 месяцев. Металлическая клетка в суде схожа с клеткой в зоопарке, сварена из металлических прутов, с крупной ячейкой. В клетке имеется лавочка со спинкой и сидением из ДСП, мягкое покрытие на скамейке отсутствует. Длительное сидение на такой скамейке создавало крайние неудобства. В клетке отсутствовал стол, документы, приходилось раскладывать на скамейку. В связи с большим объемом уголовного дела (12 томов) и отсутствием места для размещения документов в клетке истец не имел возможности нормально осуществлять свою защиту, знакомиться с материалами уголовного дела, в связи с чем испытывал сильное психическое расстройство, панику, нервозность. В зал судебного заседания административный истец доставлялся в сопровождении 2-3 вооруженных конвоиров, что подрывало его репутацию перед родными, а также наблюдателями, находившимися в зале суда. Помещение истца в металлическую клетку унижало человеческое достоинство истца. Истец помещался в клетку как животное, отбросы общества. В соответствии со Сводом правил СП 152 13330.2018 от __.__.__ в залах судебных заседаний для размещения подсудимых должны быть оборудованы защитные кабины из расчета 1,2 кв.м на человека, имеющие автономное вентилирование и оснащенные устройством звукоусиления.

Определением Интинского городского суда Республики Коми от __.__.__ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Судебный департамент РФ, Управление Судебного департамента в ____.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Административный истец в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 5).

Административный ответчик Судебный департамент РФ представил письменный отзыв на иск, в котором требования не признал, указал, что Приказом Госстроя от __.__.__ №__/ГС утвержден СП 152.13330.2012 Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования. Указанный Свод правил предусматривает оснащение залов судебных заседаний защитными кабинами для размещения лиц, содержащихся под стражей. Защитные кабины предусмотрены как выполненные из металлической решетки, изготовленной из металлического прута диаметром не менее 14 мм, высотой от 2,2 м до потолка зала, так и светопрозрачные со стальным каркасом и стенами из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию второго класса защиты. Кабины должны оснащаться скамейками из клееной древесины, которые должны жестко крепиться к полу или каркасу кабины. Свод правил 2012 г. распространяется только на вновь строящиеся и реконструируемые здания судов общей юрисдикции. Указанные административным истцом неудобства не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющими лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Административный ответчик Управление Судебного департамента в ____ представил письменный отзыв на иск, в котором требования не признал, указал, что Судебным департаментов разработан Свод правил СП 152.13330.2018. ____ных (городских) судов. Указанный Свод правил предусматривает оснащение залов судебных заседаний, при этом оборудование клеток столами не предусмотрено. Здание Интинского городского суда Республики Коми 1955 года постройки. Залы судебных заседаний №__, 2, 4, 7 оборудованы металлическими клетками. Техническая документация на заградительные металлические решетки отсутствует. В настоящее время при проектировании и строительстве зданий судов подлежит применению Свод правил СП 152.13330.2018, который введен в действие с __.__.__. Указанный Свод правил применяется при проектировании вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. В 2012 – 2022 гг. здание Интинского городского суда Республики Коми не реконструировалось. Свод правил СП 152.13330.2012 допускал оборудование залов судебных заседаний защитными кабинами, выполненными из металлической решетки, изготовленной из металлического прута диаметром не менее 14 мм. Истцом не представлено доказательств того, что условия нахождения в металлической клетке в зале судебных заседаний представляет собой обращение, выходящее за пределы минимального уровня суровости.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению.

Судом установлено, что в период с 2014 по 2017 г. в производстве Интинского городского суда Республики Коми рассматривались уголовные дела в отношении административного истца, по которым состоялось 34 судебных заседания. При этом ФИО1 содержался под стражей, доставлялся в судебные заседания с конвоем из изолятора временного содержания, в течение судебных заседаний размещался в залах судебных заседаний Интинского городского суда Республики Коми в защитных кабинах, изготовленных из металлического прута.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регламентируются Федеральным законом от __.__.__ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (ст. 4 Федерального закона от __.__.__).

Согласно ст. 32 Федерального закона от __.__.__ при перемещении подозреваемых обвиняемых за пределами мест их содержания под стражей должны соблюдаться основные требования обеспечения изоляции.

Изоляция достигается посредством охраны подозреваемых и обвиняемых в специальных местах и помещениях, осуществления постоянного надзора за ними, установления строгих правил поведения на период заключения под стражу, ограничения отношений между подозреваемыми и обвиняемыми, особенно с гражданами вне мест содержания под стражей.

Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами мест содержания под стражей. В служебных зданиях всех судов и в местах проведения их постоянных выездных заседаний оборудуются камеры для содержания лиц, заключенных под стражу, в зале заседания суда, в помещениях для размещения личного состава караула.

Порядок и принципы организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, основы управления подразделениями и нарядами, выполняющими указанные функции, особенности несения службы, обязанности и права нарядов, а также действия личного состава при чрезвычайных обстоятельствах определяются Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденным приказом МВД России от __.__.__ №__дсп.

В соответствии с пунктом 307 Наставления в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые, размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьерами (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

В соответствии с положениями Федерального закона от __.__.__ № 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

__.__.__ Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации утвердил приказом №__ Строительные правила "Здания судов общей юрисдикции" (СП 31-104-2000), которые одобрены Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу и вступили в силу __.__.__.

Указанными Правилами предусмотрено наличие подзоны для подсудимых в залах судебных заседаний по уголовным делам, огороженной с четырех сторон металлической заградительной решеткой, состоящей из металлических прутьев диаметром не менее 14 мм, высотой 220 см с потолком из стальной проволоки или распространяющихся до потолка зала судебных заседаний, имеющей дверь (пункты 5.4, 5.9 и 8.3 Правил).

С __.__.__ проектирование и планировка зданий судов общей юрисдикции регулируются Сводом правил от __.__.__ "СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования". Указанный Свод правил предусматривает два вида "защитных кабин" в залах судебных заседаний для лиц, содержащихся под стражей, а именно "защитная кабина" из металлических прутьев с теми же характеристиками, которые были установлены Правилами СП 31-104-2000, и "изолирующая прозрачная защитная кабина", выполненная из стального каркаса и стен из пуленепробиваемого стекла.

В соответствии с приложением "С" Свода Правил СП 152.13330.2012 для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м, формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускается. Скамьи устанавливаются в один или два ряда. Рекомендуемое число мест на скамье - не более 6. Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2 x 0,8 м, оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

Кабины должны оснащаться скамейками с сидениями из клееной древесины. Скамейки жестко крепятся к полу или каркасу кабины.

Нормативными актами не предусмотрено оборудование защитных кабин скамейками с мягкими сидениями. Следует отметить, что скамейки лиц, участвующих в деле, не содержащихся под стражей, а также для слушателей, распложенные в залах судебных заседаний Интинского городского суда Республики Коми, также оснащены сидениями из клееной древесины, не являются мягкими.

В соответствии с приложением №__ к Приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации "Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок" от __.__.__ №__, камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оборудование указанных камер столами не предусмотрено.

Здание Интинского городского суда Республики Коми построено в 1955 году, после 2000 г. реконструкция здания не проводилась.

Таким образом, в период рассмотрения уголовных дел в отношении административного истца в Интинском городском суде Республики Коми действовал Свод правил СП 152.13330.2012, который предусматривал возможность оборудования залов судебных заседаний защитными кабинами из металлического прута, не предусматривал оборудования указанных кабин столами, предусматривал твердые сидения скамеек.

Сопровождение лиц, содержащихся под стражей, конвоирами, также соответствует действующему законодательству и не может нарушать прав административного истца. Сопровождение конвоирами при передвижении вне места содержания под стражей соответствует статусу лица, содержащегося под стражей.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от __.__.__ №__ "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Суд приходит к выводу, что само по себе нахождение в здании суда за металлическим ограждением (в металлической клетке) не является безусловным основанием для признания прав административного истца нарушенными, поскольку действовавшее законодательство допускало именно такой вид защитных ограждений. Содержание истца за металлическим ограждением являлось мерой обеспечения надлежащего порядка судопроизводства, безопасности в зале судебного заседания, создания надлежащих условий отправления правосудия.

Административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что условия нахождения в металлической клетке в помещении Интинского городского суда в течение судебных заседаний причинили ему реальные физические и нравственные страдания, что принимаемые меры по обеспечению безопасности являлись чрезмерными, позволяющими административному истцу обоснованно воспринимать их как унижающие его достоинство.

Содержание истца в указанных защитных металлических кабинах было обусловлено требованиями законодательства, не имело цели унизить или оскорбить административного истца.

С учетом изложенного заявленные требования подлежат отклонению

Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по ____ является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку никакого отношения к размещению административного истца в клетках в залах судебных заседаний Интинского городского суда Республики Коми не имеет. Указанный административный ответчик не несет ответственности за материально-техническое оснащение судов.

Руководствуясь ст. 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по ____, Судебному департаменту РФ, Управлению Судебного департамента в ____ о присуждении компенсации в размере 200 000 руб. за содержание в металлической клетке во время судебных заседаний отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Л.В. Махнева