5-1570/2022
УИД 23RS0003-01-2022-005535-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Анапа 31 августа 2022 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.
при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.,
с участием представителя ООО «СК « ПрофСпецСтрой» генерального директора ФИО1,
рассмотрев протоколы о привлечении к административной ответственности
юридического лица ООО «СК « ПрофСпецСтрой» ИНН <***>, ОГРН <***> от 27.08.2020г. состоящий на учете в ИФНС г. Анапа, юридический адрес: г.-к. Анапа, ул. Лермонтова, д.148А, офис 201,
в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.15, частью 1 статьи 18.15, частью 1 статьи 18.15, частью 1 статьи 18.15 частью 1 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 21-186962 от 22.08.2022г. ООО «СК « ПрофСпецСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 21-186951 от 22.08.2022г. ООО «СК « ПрофСпецСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 21-186955 от 22.08.2022г. ООО «СК « ПрофСпецСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 21-186924 от 22.08.2022г. ООО «СК « ПрофСпецСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 21-186921 от 22.08.2022г. ООО «СК « ПрофСпецСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 21-186927 от 22.08.2022г. ООО «СК « ПрофСпецСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно протоколу об административном правонарушении № 21-186925 от 22.08.2022г. ООО «СК « ПрофСпецСтрой» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Административные правонарушения совершены при следующих обстоятельствах.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1286 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> МСХ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1282 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> ЮМД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1284 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> СДЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1285 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> ЮБТ Угли, ДД.ММ.ГГГГ.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1283 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> СФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1288 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ), выразившийся в невыполнении требований срока уведомления ОВМ ОМВД России по городу Анапе в 3 рабочих дня, установленного ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ЙДТ, 23.05.1993г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по адресу: <адрес>, г.-к. Анапа, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №
22 августа 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1287 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ), выразившийся в невыполнении требований срока уведомления ОВМ ОМВД России по городу Анапе в 3 рабочих дня, установленного ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ЮХТ, ДД.ММ.ГГГГ.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по адресу: <адрес>, г.-к. Анапа, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №
Представитель ОВМ Отдела МВД России по г. Анапа в судебное заседание не явился. суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ООО « СК « ПрофСпец Строй» вину признал, просил строго не наказывать.
Проверив материалы дела, суд находит необходимым назначить ООО « СК « ПрофСпец Строй» административное наказание.
Из материалов об административных правонарушениях видно, что 22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1286 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> МСХ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1282 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» (ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> ЮМД, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1284 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> СДЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1285 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> ЮБТ Угли, ДД.ММ.ГГГГ.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 09 часов 30 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1283 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ) правил привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента на работу, предусмотренного п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившейся в привлечении 21.07.2022г. к работе по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в качестве каменщика гражданина Республики <данные изъяты> СФ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности у юридического лица на территории Краснодарского края.
22 августа 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1288 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ), выразившийся в невыполнении требований срока уведомления ОВМ ОМВД России по городу Анапе в 3 рабочих дня, установленного ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ЙДТ, ДД.ММ.ГГГГ.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по адресу: <адрес>, г.-к. Анапа, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
22 августа 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1288 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ), выразившийся в невыполнении требований срока уведомления ОВМ ОМВД России по городу Анапе в 3 рабочих дня, установленного ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ЙДТ, ДД.ММ.ГГГГр., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по адресу: <адрес>, г.-к. Анапа, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
22 августа 2022 года в 11 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. № 9 сотрудниками ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе, по результатам административного расследования №1287 от 21.07.2022г. установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО « СК « ПрофСпец Строй» ( ИНН <***>, ОГРН <***> ), выразившийся в невыполнении требований срока уведомления ОВМ ОМВД России по городу Анапе в 3 рабочих дня, установленного ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. о заключении трудового договора с гражданином Республики <данные изъяты> ЮХТ, ДД.ММ.ГГГГ.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика по адресу: <адрес>, г.-к. Анапа, <адрес>, кадастровый номер земельного участка №
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В соответствии с ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу положений п.п.1, 2 примечания к ст.18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
При этом согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной вразрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Из содержания ст.2 данного Федерального закона следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Согласно Приказу МВД России от 30.07.2020г. № 536 утверждены форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядок уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
При этом, согласно приложению № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020г. № 536 установлена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)
Согласно Приложению № 4 к Приказу МВД России от 30.07.2020г. № 536 установлен порядок последовательности действий при представлении организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации в территориальный орган МВД России на региональном уровне, в том числе порядок его заполнения, приема и сроки представления.
Организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.
При этом уведомление о трудоустройстве заполняется по форме, приведенной в приложении N 3 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке.
Как усматривается из материалов дела ООО « СК « ПрофСпец Строй» 21 июля 2022 года привлек к трудовой деятельности граждан р. <данные изъяты> на строительном объекте по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> в качестве каменщиков МСХ, ДД.ММ.ГГГГ.р., ЮМД, ДД.ММ.ГГГГ.р., СДЮ,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЮБТУ, ДД.ММ.ГГГГ.р., С Ф., ДД.ММ.ГГГГ.р. без получения ими патента для работы у юридического лица на территории Краснодарского края, а также не выполнил требования срока уведомления ОВМ ОМВД России по городу Анапе в 3 рабочих дня, установленного ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от25.07.2002г. о заключении трудового договора с гражданами Республики <данные изъяты> ЙДТ, ДД.ММ.ГГГГ.р., ЮХТ, ДД.ММ.ГГГГ.р., которые осуществляли трудовую деятельность при наличии патента на работу в качестве каменщиков по адресу: <адрес>, г<адрес> <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Факт совершения административных правонарушений подтверждается материалами дела, а именно: распоряжением ГУ МВД России по Краснодарскому краю о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» №19р от 17.03.2022г., планом проверки поступившей информации от 17.03.2022г., актом о проведении гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств от 06.06.2022г., определениями о возбуждении дел об административных правонарушениях проведении административного расследования, рапортом инспектора ГИК ОВМ Отдела МВД России по городу Анапе ФИО3, договором подряда от 05.03.2022г., свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколами об административном правонарушении и постановлениями по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении иностранных граждан МСХ, ДД.ММ.ГГГГр., ЮМД, ДД.ММ.ГГГГ.р., СДЮ,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЮБТУ, ДД.ММ.ГГГГ.р., С Ф., ДД.ММ.ГГГГ.р, ЙДТ, ДД.ММ.ГГГГ., ЮХТ, ДД.ММ.ГГГГ.р., а также их объяснениями, информационными данными ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности. не отрицавшего факта совершения административного правонарушения..
Все вышеперечисленные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для установления виновности ООО « СК « ПрофСпец Строй» в нарушении Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 и ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО « СК « ПрофСпец Строй», выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд исходит из принципа публично-правовой ответственности, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность лица, совершившего правонарушение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, и приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеется целесообразность применения к индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде приостановления деятельности на строительных объектах, с учетом требований ст. 4.4 КоАП РФ.
Суд считает необходимым разъяснить положения ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которой административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, отпали.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд
постановил:
привлечь юридическое лицо ООО «СК « ПрофСпецСтрой» ИНН <***>, ОГРН <***> от 27.08.2020г. состоящий на учете в ИФНС г. Анапа, юридический адрес: г.-к. Анапа, ул. Лермонтова, д.148А, офис 201, к административной ответственности по части 1 статьи 18.15, части 1 статьи 18.15, части 1 статьи 18.15, части 1 статьи 18.15 части 1 статьи 18.15, части 3 статьи 18.15, части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО « СК « ПрофСпецСтрой» сроком на девяносто суток на строительном объекте по адресу: <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, на строительном объекте по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №
Мотивированное постановление изготовлено 05 сентября 2022 года
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ указать, что настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Направить копию постановления в Анапский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.
Судья : Б.А. Михин