Решение по делу № 2-4740/2023 от 29.11.2023 - о признании незаконным решения от 22.09.2023, возложении обязанности включить периоды отпусков по уходу за детьми в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты.

31RS0020-01-2023-005738-77 Дело № 2-4740/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Плохих В.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (доверенность от 09.10.2023), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 (доверенность № ИШ-189 от 01.09.2023),

в отсутствие истца ФИО1, своевременно извещенной о времени и месте слушания дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения от 22.09.2023, возложении обязанности включить периоды отпусков по уходу за детьми в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Старооскольский городской суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения требований, просит признать незаконными и отменить решение ОСФР по Белгородской области пенсии от 22.09.2023 № 230000175267/195481/23 об отказе в перерасчёте пенсии, обязать ОСФР по Белгородской области включить периоды отпусков по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 02.08.1985 по 06.12.1986 и за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 20.12.1986 по 25.04.1988 в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Белгородской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты в связи со стажем работы в районах Крайнего Севера с 01.10.2023.

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что она является получателем страховой пенсии по старости с 03.11.2013. В связи с достижением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа, 13.09.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, однако ей было отказано.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам рассматриваемого дела.

Истец ФИО1, будучи извещенной о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, путем направления электронного письма с почтовым идентификатором 80407089110174 в суд не явилась, направила в суд своего представителя ФИО2, наделив ее полномочиями, оговоренными в доверенности от 09.10.2023.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность ее требований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 03.11.2013 ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

13.09.2023 истец посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась в ОСФР по Белгородской области через Клиентскую службу СФР в городе Старом Осколе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с приобретением необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа.

Решением Отделенияя СФР по Белгородской области № 230000175267/195481/23 от 22.09.2023 истцу было отказано в перерасчёте пенсии в связи с недостаточностью у ФИО1 стажа работы в районах Крайнего Севера, и указано, что для определения права на повышение фиксированной выплаты стаж работы в районах Крайнего Севера составил 12 лет 3 месяца 28 дней, поскольку исключены периоды отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В то же время в оспариваемом решении ОСФР по Белгородской области ответчик признает, что общий стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера для определения права на пенсию составляет 15 лет 9 дней.

В силу ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала до 06.10.1992 возможность включения времени частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в том числе и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Соответственно, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты), что не оспаривается ответчиком.

В Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют какие-либо основания для различного исчисления стажа при оценке права на досрочное назначение страховой пенсии и права на получение повышенной фиксированной выплаты. Положения ст. 17 данного закона каких-либо особых правил исчисления стажа в целях оценки соответствующих прав не содержат, а по общему правилу время нахождения в отпусках по уходу за детьми подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Суждения ответчика, направленные на иное толкование норм закона, не основаны на нормах законодательства.

Таким образом, условием для назначения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является наличие необходимого количества страхового стажа и стажа в особых климатических условиях. При этом закон не предусматривает каких-либо исключений в порядке подсчета страхового стажа и стажа в климатических условиях, в частности не предусматривает различного порядка его подсчета для назначения пенсии и установления повышенной фиксированной выплаты.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 находилась в отпусках по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 02.08.1985 по 06.12.1986 и за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 20.12.1986 по 25.04.1988.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми подлежат включению в стаж ее работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем, оспариваемое решение ОСФР по Белгородской области от 22.09.2023 №230000175267/195481/23 является незаконным и подлежит отмене.

С учетом включения в страховой стаж истца ФИО1 спорных периодов, размер ее страховой пенсии подлежит перерасчету с учетом повышения фиксированной выплаты.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты 13.09.2023, то такой перерасчет ей должен быть произведен с 01.10.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) о признании незаконным решения от 22.09.2023, возложении обязанности включить периоды отпусков по уходу за детьми в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области пенсии от 22.09.2023 № 230000175267/195481/23 об отказе в перерасчёте пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить периоды отпусков ФИО1 по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 02.08.1985 по 06.12.1986 и за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 20.12.1986 по 25.04.1988 в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом повышения фиксированной выплаты в связи со стажем работы в районах Крайнего Севера с 01.10.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Темникова

Решение в окончательной форме принято 05.12.2023.