УИД 24RS0033-01-2022-003127-08
2-268/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2023 года город Лесосибирск
Лесосибирский городской суд Красноярского крав в составе:
председательствующего судьи Большаковой А.В.,
при секретаре судебного заседания Березиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 , действующего в интересах ФИО4 к Администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 в лице представителя ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания, мотивируя свои требования тем, что ФИО4 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 54,9 кв.м.. Вышеуказанное жилое помещение приобретено в собственность ФИО4 на основании договора на основании договора дарения от 16 августа 2013 года. Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска № 123-р от 08.02.2013 года. Администрация г. Лесосибирска отказала в предоставлении истцу квартиры, взамен аварийной по вышеуказанному адресу. Просит суд возложить на администрацию г. Лесосибирска обязанность предоставления истцу в собственность благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 54,9 кв.м., состоящей не менее чем из двух комнат, отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте муниципального образования «Город Лесосибирск» в жилом доме, построенном в соответствии с региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского край от 29.03.2019 г. № 144-П взамен принадлежащего им жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.
В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности от 13 октября 2022 года, сроком действия три года, исковые требования поддержал.
Истец ФИО4 надлежащим образом извещена о дне и часе судебного слушания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила. Направила в суд своего представителя.
Представитель ответчика администрации г. Лесосибирска ФИО5 (доверенность от 7 октября 2021 года № 73) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковые требования, согласно которым спорный многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения администрации города Лесосибирска №123-р от 08.02.2013 года. В соответствии с постановлением администрации города Лесосибирска № 2097 от 19 октября 2022 года «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу» все жилые помещения аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок на котором расположен многоквартирный жилой дом, изъяты для муниципальных нужд. Спорный дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». У ФИО4 имеется 1/3 доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На дату признания многоквартирного дома аварийным, имелось иное пригодное для проживания жилое помещение. В связи с чем, право на предоставление дополнительной меры поддержки не имеется. При изъятии квартиры, расположенной по адресу: <адрес> положена выплата возмещения.
Кроме того, спорный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» переселение граждан в рамках национального проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске». Планируемая дата окончания переселения 1 сентября 2025 года.
ФИО4 малоимущей не признана, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, так как право собственности у истца на квартиру возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, кроме того, срок расселения многоквартирного дома, в котором расположена квартира истца еще не наступил.
Суд считает возможным в силу ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.
В судебном заседании установлено следующее.
На основании договора дарения от 16 августа 2013 года ФИО7 подарил ФИО6 (в настоящее время ФИО4) Ю.И. жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 54,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
За ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировано право собственности на квартиру общей площадью 54,9 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 октября 2013 года, выписками из ЕГРН от 22 октября 2022 года, 24 октября 2022 года.
На основании договора от 23 февраля 1993 года Администрация г. Лесосибирска передала в совместную собственность ФИО8, ФИО9, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетнего ребенка ФИО1 квартиру, состоящую из 2 комнат, общей площадью 55, 8 кв.м. по адресу: <адрес>, что также подтверждается справкой АО «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от 10.10.2022 г. № 2421/573
По договору дарения от 08 июля 2017 года ФИО14 (в настоящее время ФИО4) Ю.И. подарила, принадлежащую ей 1/3 долю в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ФИО9
Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются ФИО8, ФИО9, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 октября 2022 года.
Согласно свидетельству о заключении брака II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ Лесосибирского территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключила брак с ФИО10. После заключения брака жене присвоена фамилия - ФИО14.
Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между ФИО10 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака ей присвоена фамилия – ФИО14.
Согласно свидетельству о заключении брака II-БА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключила брак с ФИО11. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО4.
Распоряжением администрации г. Лесосибирска от 08 февраля 2013 года №123-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу и участвует в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29 марта 2019 года №144-п.
Заключением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу № 13 от 07 февраля 2013 года (<адрес>), установлено, что многоквартирный дом находится в аварийном состоянии, конструктивная надежность здания не обеспечена.
Согласно заключения ООО «Юнайтед» № ЮО-429-12-12 от 19.12.2012 года, жилой дом, расположенный по адресу: <...> в целом не соответствует требованиям нормативно –технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций жилого дома оценено как недопустимое. С учетом значительного физического износа жилого дома (70% согласно п. 5.6 настоящего заключения) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), основываясь на «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции», жилой дом признается аварийным, не подлежащим ремонту и реконструкции, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.
Из обязательства от 25 марта 2019 года следует, что ФИО18 ( в настоящее время ФИО4) Ю.И. являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при переселении из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда дала настоящее обязательство о выборе предоставления другого жилого помещения.
Согласно ответу администрации г. Лесосибирска от 12 августа 2022 года, в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 гг» на основании ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ у администрации г. Лесосибирска не будет оснований предоставить ФИО2 дополнительной меры поддержки в виде обеспечения жилым помещением, так как право собственности на квартиру возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу. При изъятии квартиры будет положена выплата возмещения.
В соответствии с приложением № 1 к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 N 144-п (ред. от 08.11.2022), планируемая дата окончания переселения дома <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.
Планируемая дата окончания переселения жильцов спорного дома - 01 сентября 2025 года, установленная вышеуказанным приложением к региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года», не свидетельствует о том, что истец преждевременно обратилась с требованием о предоставлении взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения пригодного жилого помещения, так как администрацией г. Лесосибирска 12 августа 2022 года фактически отказано в предоставлении жилого помещения, указано, что в рамках реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года» ей будет предоставлено возмещение за жилое помещение.
Таким образом, учитывая, что предоставление жилых помещений в связи с признанием жилого дома аварийным и непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с улучшением жилищных условий, не свидетельствует о необходимости предоставления истцу именного нового жилого помещения, довод представителя ответчика о преждевременности требований истца суд считает несостоятельным.
В силу частей 1 и 3 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ, которым в Жилищный кодекс Российской Федерации введены части 8.1, 8.2 статьи 32, вступил в силу, согласно содержащейся в нем статьи 3, со дня его официального опубликования, то есть с 28 декабря 2019 года.
Ограничение администрацией г. Лесосибирска прав истца на предоставление ей жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, не направлено на создание благоприятных условий проживания граждан, являющихся одной из целей закрепленных в Федеральном е от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Поскольку дом, в котором расположено спорное аварийное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в реализацию региональных адресных программ по переселению граждан в Красноярском крае, суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения и начала процедуры расселения, в связи с чем, право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения, с учетом выраженного волеизъявления истца на предоставление в собственность равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, учитывая фактическую реализацию в настоящее время программы по расселению рассматриваемого многоквартирного дома, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части возложения на администрацию обязанности по предоставлению жилого помещения взамен аварийного.
Оснований для обеспечения истца другим равнозначным жилым помещением досрочно, не установлено.
По смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.
Как разъяснено в подпункте «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должника должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).
Таким образом, изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предварительным предоставлением другого жилого помещения является одним из способов прекращения права собственности гражданина и возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 (<данные изъяты>) к администрации г. Лесосибирска (ИНН <***>) о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить.
Возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить в собственность ФИО4 взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования «Город Лесосибирск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 54,9 кв.м., состоящее не менее чем из 2-х комнат, в срок не позднее 01.09.2025 года.
Прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес> после предоставления ФИО4 другого жилого помещения.
Признать за муниципальным образованием город Лесосибирск право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО4 другого жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.
Председательствующий А.В. Большакова
Мотивированное решение составлено 17 января 2023 года