Дело № №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лазаревой ФИО9

при секретаре Суворовой ФИО10

с участием представителя заявителя ФИО1 ФИО12 нотариуса ФИО2 ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по заявлению ФИО5 ФИО13 об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону, заинтересованное лицо нотариус г. Саратова Саратовской области ФИО2 ФИО14,

установил:

ФИО5 ФИО15. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к нотариусу ФИО2 ФИО16 о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти своей мамы ФИО5 ФИО17. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО2 ФИО18 отказал в совершении нотариальных действий на основании того, что заявителем не представлены сведения из Росреестра о кадастровом номере земельного участка. Вместе с тем нотариус в отказе подтверждает обстоятельства, что ему были предоставлены: свидетельство на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года комитетом по земельным ресурсам Екатериновского района Саратовской области, зарегистрированного в реестpe за № №; свидетельство о государственной регистрации права серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года управлением федеральной регистрационной службы по Саратовской области на 18,4 га пашни. Из государственного акта (свидетельства) на право собственности на землю серии № и свидетельства о государственной регистрации права серии № прямо следует, что в качестве наследства у умершей осталось 4,2 га земли (пастбищ), что нотариусом не опровергается. Bместe с тeм, довод нотариуса о неизвестности ему в каком кварталe pасположен земельный участок прямо опровергается кадастровым кварталом земельного участка, в котором была выделена пашня и номер этого кварталa прямо указан в соглашении между ФИО5 ФИО19 и ФИО3 ФИО20 и свидетельстве о государственной регистрации права серии №. Данный квартал №, и прямо указан ещё в выписке из EГPН на получение которой ссылается нотариус в откaзe. Таким образом, нотариусом в постановлении перечислены все правоустанавливающие документы позволяющие идентифицировать объект, на который им должно быть выдано свидетельство о праве на наследство.

Просит суд признать постановление от № нотариуса ФИО2 <данные изъяты> об отказе в совершении нотариального действия незаконным. Обязать нотариуса ФИО2 ФИО21. выполнить действия по выдаче ФИО5 ФИО22 свидетельства о праве на наследство по закону на 4,2 га земли (пастбищ).

В судебном заседании представитель ФИО5 ФИО23. – ФИО1 ФИО24. заявленные требования поддержал в полном объеме. Полагал, что у нотариуса имелись все необходимые документы для совершения нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок.

Нотариус ФИО2 ФИО25 в судебном заседании возражал против заявленных требований, поскольку постановление вынесено в соответствии с положениями закона. Представленных заявителем документов и истребованных нотариусом документов было недостаточно для совершения нотариального действия. Заявителю было разъяснено право обратиться в суд для решения вопроса по существу.

ФИО5 ФИО26 в судебное заседание не явился, извещен о времени и места рассмотрения гражданского дела надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя заявителя ФИО1 ФИО27 нотариуса ФИО2 ФИО28 исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законами.

В силу ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Из представленной в материалы дела копии наследственного дела № № открытого нотариусом нотариального округа г. Саратова Саратовской области ФИО2 ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО5 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место смерти г. Саратов.

После смерти ФИО5 ФИО31 открылось наследство. С заявлением о принятии наследства к нотариусу нотариального округа г. Саратова Саратовской области ФИО2 ФИО32 обратился её сын ФИО5 ФИО33.

В заявлении указано, что наследственное имущество заключается: в 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> правах на денежные средства с причитающимися процентами и компенсациями, хранящихся на вкладах по счетам, открытым в Саратовском отделении № 8622 ПАО Сбербанк.

В подтверждение права собственности наследодателя на долю в земельном участке представлены:

свидетельство на право собственности на землю серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ года комитетом по земельным ресурсам Екатериновского района Саратовской области, зарегистрированного в реестpe за № № согласно которому ФИО5 ФИО34. приобретено право общей долевой собственности на земельный участок площадью 22,6 га, из которых 18,4 пашни и 4,2 га пастбища, кадастровый номер №

нотариальное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ заключенное между ФИО3 ФИО35. и ФИО5 ФИО36 согласно которому ФИО5 ФИО37. принадлежит 1/2 доля на земельный участок площадью 36,8 га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

свидетельство о государственной регистрации права серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ года управлением федеральной регистрационной службы по Саратовской области на 18,4 га пашни, кадастровый номер: №.

Нотариусом были истребованы выписки из ЕГРН на земельные участки с кадастровыми номерами: № (единое землепользование) и №

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 368000 кв.м поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ собственниками земельного участка являются ФИО5 ФИО38 (1/4 доля); ФИО4 ФИО45 (1/4 доля) и ФИО3 ФИО44. (1/2 доля).

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование) в его состав входят обособленные участки, в перечень которых земельный участок кадастровым номером № не входит.

Постановлением нотариуса нотариального округа г. Саратова Саратовской области ФИО2 ФИО39. от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок ФИО5 ФИО40. отказано. Свое решение нотариус обосновал тем, что право собственности на земельный участок площадью 4,2 га (пастбища) в органах Росреестра не регистрировалось, земельный участок из общего землепользования не выделялся, определить самостоятельно к какому земельному участку в кадастровом квартале относится вышеуказанный земельный участок нотариус не может, в связи с чем выдать свидетельство о прав на наследство по закону на конкретный объект недвижимости не представляется возможным.

В силу ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно ст.ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. В случае выявления после выдачи свидетельства о праве на наследство наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. При наследовании как по закону, так и по завещанию свидетельство о праве на наследство может быть выдано до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства, иных наследников, имеющих право на наследство или его соответствующую часть, не имеется. Выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается по решению суда, а также при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника.

Ст. 15 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрено, что нотариус имеет право:

совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий;

представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иные необходимые документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы или подведомственное ему государственное бюджетное учреждение, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа (далее - орган регистрации прав), и получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом;

получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением наследственного дела получать сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о номерах банковских счетов, вкладах (депозитах), наименованиях и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых были открыты банковские счета, вклады (депозиты) наследодателя на момент его смерти;

получать от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по запросу через единую информационную систему нотариата в электронной форме сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета физического лица, о размере пенсии, недополученной наследодателем на день его смерти, необходимые для совершения нотариальных действий, предусмотренных настоящими Основами.

Законодательством субъектов Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

В силу ст. 49 Основ нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действие подлежит совершению другим нотариусом;

с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

сделка не соответствует требованиям закона;

документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;

факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ;

отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата;

не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.

Нотариус вправе отказать в совершении исполнительной надписи при наличии достаточных оснований полагать, что исполнительная надпись может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма. В этом случае отказ от совершения нотариального действия не является основанием для возникновения гражданско-правовой ответственности нотариуса.

Нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Мотивированное постановление об отказе в совершении нотариального действия удаленно выносится нотариусом без просьбы заявителя не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения информации, подтверждающей оплату нотариального действия, подписывается квалифицированной электронной подписью нотариуса и направляется заявителю в электронной форме.

Согласно ст. 72 Основ, нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Если один или несколько наследников по закону лишены возможности представить доказательства отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию, они могут быть включены в свидетельство о праве на наследство с согласия всех остальных наследников, принявших наследство и представивших такие доказательства.

После выдачи свидетельства нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав.

В случае возникшей по причинам, за которые нотариус не отвечает, невозможности представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в электронной форме нотариус обязан представить их в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня выдачи свидетельства.

Согласно пункту 56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающих объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. № 156 (далее по тексту - Регламент), состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33 - 35 Регламента, по документам, признаваемым Регламентом в качестве источников информации, описи наследственного имущества (пункт 56 Регламента).

В силу пункта 33 Регламента информацию о принадлежности имущества, основаниях для регистрации прав, кроме случаев, когда имущество на момент заключения договора еще не принадлежит лицу, его отчуждающему (закладывающему), нотариус устанавливает по сведениям Единого государственного реестра недвижимости. В случае если право возникает в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, - на основании документов, подтверждающих возникновение права. В случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до 31 января 1998 г., нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества.

Учитывая вышеназванные положения закона, установив, что представленные нотариусу документы и истребованные им выписки из ЕГРН не содержали сведений в достаточном объеме, необходимых для выдачи свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия.

Отсутствие земельного участка в кадастровым номером №, который входит в состав земельного участка принадлежащего наследодателю на праве собственности (1/2 доля на земельный участок площадью 22,6 га: 18,4 пашни и 4,2 пастбища) в перечне обособленных земельных участков, входящих в единое землепользование № (единое землепользования) препятствовало нотариусу сделать однозначный вывод о составе наследственного имущества, не позволяло идентифицировать объект, на который им должно быть выдано свидетельство о праве на наследство и, соответственно, выдать заявителю свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок.

При этом судом учитывается, что нотариальное действие представляет собой установленный законом порядок удостоверения и свидетельствования от имени государства бесспорных прав, фактов, сделок и иных действий, имеющих юридическое значение, что обуславливает обязанность нотариуса руководствоваться исключительно бесспорными фактами и документами, а потому оспариваемое постановление нотариуса соответствует закону - статье 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате и основания для удовлетворения заявления ФИО5 отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 310-312 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении заявления ФИО5 ФИО41 об оспаривании постановления об отказе в совершении нотариального действия, возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ФИО42

Судья ФИО43 Лазарева