УИД 61RS0022-01-2023-002498-17

Судья Верещагина В.В. Дело 11-749/2023

РЕШЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении заведующего сектором благоустройства УЖКХ г. Таганрога ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 03 апреля 2023 года заведующий сектора благоустройства Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 мая 2023 года постановление заместителя старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области от 03 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос о принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления является Администрация г. Таганрога, которая обязана использовать выделенные бюджетные средства по целевому назначению. Исполнить решение суда в полном объеме невозможно, в связи с дефицитом бюджетных средств. Им были предприняты все необходимые меры для исполнения решения.

Вызванные для участия в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещались, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 февраля 2020 года, по делу № 2-355/2020 на Администрацию г. Таганрога, Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, МКУ «Благоустройство» возложены обязанности по:

-устранению допущенных нарушений законодательства о муниципальной собственности, ремонту и содержанию автомобильных дорог, СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» путем проведения работы по восстановлению, замене, расчистке ливневой канализации, обеспечению свободного пропуска ливневой воды по следующим адресным ориентирам: <...> (ж/д переезд ПАО «Тагмет») и ул. Заводская; <...> (район Мебельного Комбината); <...> (между ул. Н. Кукольника и Марцевским треугольником);

-приведению тротуара по ул. Ивана Голубца, около д. 20, г. Таганрога в соответствие СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 50597-2017«Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года №1245-ст.;

-обеспечению пешеходными дорожками в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 года № 270-ст, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года № 1034/пр пер. Малый Садовый от ул. Портовой до ул. Канатной по нечетной стороне адресов домовладений, от ул. Портовой до ул. Мало- Набережной по четной стороне адресов домовладений;

-обустройству пешеходных дорожек в соответствии с ГОСТ Р 5266-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2016 года № 1034/пр по нечетным адресам домовладений, расположенных по пер. малый Садовый от ул. Портовой до ул. Лесная Биржа, по нечетным адресам домовладений по ул. Лесная Биржа от пер. Малый Садовый до пер. Большой Садовый.

25 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГОСП ГУФССП России по Ростовской области в отношении УЖКХ г. Таганрога возбуждено исполнительное производство № 127586/20/61076-ИП на основании исполнительного документа серии ФС № 027345997, выданного Таганрогским городским судом Ростовской области по вышеуказанному делу.

В установленный срок для добровольного исполнения решение суда не исполнено, 27 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно приказу начальника УЖКХ г. Таганрога № 19/1 от 3 июня 2022 года заведующий сектором благоустройства УЖКХ г. Таганрога ФИО1 назначен ответственным лицом за исполнение решения Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 января 2020 года по гражданскому делу № 2-355/2020.

Таким образом ФИО1 наделен организационно-распорядительными полномочиями и согласно статье 2.4 КоАП РФ подлежит административной ответственности как должностное лицо в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановлением заместителем старшего судебного пристава Таганрогского городского отдела ГУФССП России по Ростовской области от 28 декабря 2022 года заведующего сектором благоустройства УЖКХ г. Таганрога ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.

29 декабря 2022 года судебным приставом-исполнителем повторно вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требования неимущественного характера до 3 марта 2023 года.

Поскольку требование исполнительного документа не было исполнено, 30 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующего сектором благоустройства УЖКХ г. Таганрога ФИО1

Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Таганрогского городского суда Ростовской области пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях должностного лица - заведующего сектором благоустройства УЖКХ г. Таганрога ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Несмотря на совершение действий в рамках исполнительного производства, на которые указывает ФИО1, требования исполнительного документа неимущественного характера, не исполнены.

Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа, не свидетельствуют об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда, вынесенного в 2020 году в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают заявителя от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документов, подтверждающих принятие мер к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, ФИО1 не представлено.

Недостаточное финансирование не является основанием, исключающим административную ответственность в совершении вмененного административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 26 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении заведующего сектором благоустройства УЖКХ г. Таганрога ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: