Решение по делу № 2-1779/2023 от 15.02.2023 - о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию.

Производство № 2-1779/2023

УИД 28RS0004-01-2023-000601-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при помощнике ФИО1,

С участием представителя истца ОС, представителя ответчика ОМ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АН к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

АН обратился с указанным исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области, в обоснование указав, что 20 мая 2022 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа за работу с тяжелыми условиями труда и работу в районах Крайнего Севера. Решением ОПФР по Амурской области АН в назначении пенсии было отказано, решением было установлено, что специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составил 12 лет 7 месяцев и 14 дней, стаж в районах крайнего севера составил 14 лет 6 месяцев и 16 дней. Указанным решением пенсионного фонда в специальный стаж истца не были включены периоды работы в прииске Октябрьский объединения «Амурзолото», Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолото», поскольку нет сведений о получении истцом в указанные периоды заработной платы. С указанным решением истец не согласен, поскольку факт работы истца подтверждается трудовой книжкой, недобросовестное поведение работодателя, которой не производил отчисления в пенсионный орган в отношении истца, не может влиять на право АН на получение пенсии. Кроме того, пенсионным органом не был включен в подсчет специального стажа период службы по призыву, служба АН протекала в районах Крайнего Севера, а потому данный период должен был быть включен в подсчет специального стажа истца.

На основании изложенного, истец АН просил суд признать решение ОПФР по Амурской области от 30 августа 2022 года № 85795/22 незаконным в части не включения в подсчет специального стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы прииске Октябрьский объединения «Амурзолото» с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года, в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года, периода военной службы по призыву с 29 мая 1991 года по 26 ноября 1992 года; обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в подсчет северного стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы прииске Октябрьский объединения «Амурзолото» с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года, в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года, периода военной службы по призыву с 29 мая 1991 года по 26 ноября 1992 года; обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить АН пенсию с 8 июня 2022 года; взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оформление нотариальной доверенности в размере 1 700 рублей, на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Будучи извещенным о месте и времени судебного заседания в него не явились истец – обеспечил явку своего представителя. Учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца на требования иска настаивала, подробно указала на обстоятельства, изложенные в иске, указала, что пенсионным органом не обоснованно были исключены из специального стажа истца оспариваемые периоды. При условии включения данных периодов в специальный стаж работы истца право на назначение пенсии возникает 8 июня 2022 года. Просила требования иска удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика с требованиями иска не согласилась, в обоснование своих возражений указала, что 20 мая 2022 года истец обратился в ОПФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением ОПФР по Амурской области от 30 августа 2022 года в назначении (установлении) пенсии было отказано, поскольку стаж АН за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 7 месяцев 10 дней, стаж работы в района Крайнего Севера – 1 год 4 месяца 2 дня, с учетом перевода стажа работы в местностях, приравненных в района Крайнего Севера в стаж работы Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев 16 дней при требуемом 15 лет; страховой стаж истца составляет 25 лет 6 месяцев 25 дней, при требуемом 25 лет. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы в прииске Октябрьский по причине того, что отсутствуют сведения о начислении заработной платы, период работы в Октябрьской геологоразведочной партии, так как отсутствует стаж в выписке из ИЛС после даты регистрации в системе ПУ, справка налоговой инспекции об отсутствие доходов. Также не был включен период службы в армии, поскольку отсутствует сведения о месте дислокации войсковой части. Поскольку на дату обращения истца с заявления специального стажа было недостаточно в назначении пенсии было отказано, в связи с чем представитель ответчика полагала, что решение ОПФР по Амурской области является законным и обоснованным. Полагала, что основания для удовлетворения требований истца отсутствуют, также указала, что требуемые ко взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя завышены и удовлетворению также не подлежат. Представитель ответчика просила в иске АН отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов электронного выплатного (отказного) дела, АН 20 мая 2022 года обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 30 августа 2022 года № 85795/22 АН в установлении (выплате) пенсии отказано.

Не согласившись с указанным решением, АН инициировал настоящий иск в суд.

Проверяя законность данного решения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом Закон № 173-ФЗ с 01 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400–ФЗ.

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно материалам дела, в виду недостаточности специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии АН отказано.

Как следует из решения Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области от 30 августа 2022 года № 85795/22, в подсчет специального стажа АН не были включены периоды работы в прииске Октябрьский объединения «Амурзолото» с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года в связи с отсутствием начислений заработной платы, в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года по причине отсутствия стажа в выписке из ИЛС после даты регистрации в системе ПУ, а также период военной службы по призыву с 29 мая 1991 года по 26 ноября 1992 года в виду отсутствия сведений о дислокации войсковой части.

Указанным решением установлено, что специальный стаж АН за работу с тяжелыми условиями труда составляет 12 лет 7 месяцев 14 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев; стаж работы в местностях Крайнего Севера (с учетом перевода стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера) 14 лет 6 месяцев 16 ней, при требуемом 15 лет; страховой стаж АН составляет 25 лет 6 месяцев 25 дней, при требуемом 25 лет.

Проверяя обоснованность не включения оспариваемого периода военной службы по призыву с 29 мая 1991 года по 26 ноября 1992 года в стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, работу в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181 «О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях» солдатам, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах.

Согласно статье 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», введенного в действие с 1 января 1968 года и действующего в спорный период времени, время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Солдатам, матросам, сержантам и старшинам срочной службы, и лицам, призванным на офицерские должности в соответствии с пунктом 2 статьи 66 настоящего Закона, время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности (пункт 2).

Таким образом, из буквального толкования указанных норм следует, что лицам, перечисленным в Постановлении Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года № 181, период их действительной срочной военной службы засчитывался в специальный стаж (а в данном случае «Северный стаж»), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Как следует из военного билета серии АХ № *** от 18 декабря 2008 года, архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 14 октября 2022 года № 2/173960, АН призван Зейским РВК Амурской области, проходил военную службу в войсковой части 20222 в период с 6 декабря 1990 года по 22 мая 1991 года в воинском звании «рядовой», убыл для дальнейшего прохождения службы в войсковую часть 16957, проходил службу в войсковой части 16957 в период с 29 мая 1991 по 26 ноября 1992 года в должности водителя, в воинском звании «рядовой».

Согласно архивной справки ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 14 октября 2022 года № 2/173960войсковая часть 20222 в запрашиваемый период дислоцировалась в пос. Раздольное, Приморского края, войсковая часть 16957 в запрашиваемые периоды – г. Оха Сахалинской области.

В силу пункта 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, производится в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесена Сахалинская область. Данный Перечень является исчерпывающим.

Из указанного Перечня следует, что любая организация, находящаяся в г. Оха Сахалинской области приравнивается к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что в период 29 мая 1991 года по 26 ноября 1992 года АН проходил военную службу в войсковой части 16957 дислоцируемой в районе Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что данный период необоснованно не был включен в специальный стаж истца.

Таким образом, суд полагает, что исключение выше указанного периода АН из специального стажа для досрочного назначения пенсии является необоснованным, а решение ОПФР по Амурской области от 30 августа 2022 года № 85795/22 в части не включения в специальный стаж истца для назначения пенсии периода 29 мая 1991 года по 26 ноября 1992 года – незаконным. В связи с этим указанный период прохождения истцом военной службы подлежит включению в его специальный стаж.

Рассматривая обоснованность исключения из специального стажа истца периодов работы в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года, в прииске Октябрьский объединения «Амурзолото» с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года, суд приходит к следующим выводам.

Согласно трудовой книжки истца серии АТ-V № ***, заполненной 16 июля 1990 года, АН в периоды с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года и с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года работал в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» и в прииске Октябрьский объединения «Амурзолото», соответственно.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 3 названного закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 статьи 3).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу разъяснений данных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, АН зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 17 января 2000 года.

Спорный период работы истца, отраженный в трудовой книжке, в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года, имели место после регистрации АН в качестве застрахованного лица, в связи с чем при оценки возможности их зачета в страховой стаж правовое значение имеет установление факта уплаты за истца страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что должно быть отражено на лицевом счете.

Между тем, согласно сведениям индивидуального лицевого счета АН за периоды, которые являются предметом настоящего спора, страховые взносы работодателем не начислялись и не уплачивались.

Также в материалы дела стороной истца не представлены и сведения о получении в период работы в прииске Октябрьский объединения «Амурзолото» с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года заработной платы.

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы истца не представлялись, именно истец должен представить письменные доказательства, подтверждающие выполнение им фактической работы в спорный период (в том числе и документы о начислении заработной платы), позволяющие установить, что в указанное время у истца отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, не включаемые в страховой стаж.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным, поскольку трудовая книжка при таких обстоятельствах не может быть признана достаточным доказательством подтверждения страхового стажа, поскольку не может исключить наличие не страховых периодов.

Вопреки указанному распределению бремени доказывания, истцом в ходе рассмотрения дела в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не было представлено доказательств фактического осуществления трудовой деятельности в спорные периоды и получения заработной платы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наряду с абзацем третьим пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407) были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Между тем, как следует из материалов дела истцом доказательства фактического осуществления трудовой деятельности в спорный период не представлены, страховые взносы за истца работодателем в спорные периоды не начислялись, сведений о получении истцом заработной платы также не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для распространения на истца приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, которая была сформулирована применительно к ситуации, когда работодатель, вопреки установленной законом обязанности, начислял, но не уплачивал страховые взносы, в условиях осуществления работником трудовой деятельности и не нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

При таких обстоятельствах, когда в материалах дела отсутствуют достоверные сведения о получении истцом в спорные периоды с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года заработной платы, выполнения им в указанные периоды трудовой деятельности, суд лишен возможности включать спорные периоды в страховой стаж истца, учитываемый при определении права на досрочную пенсию, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о включении указанных периодов в страховой стаж не имеется.

При таких обстоятельства, учитывая, что судом не установлено оснований для включения в стаж истца периодов работы в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года, в прииске Октябрьский объединения «Амурзолото» с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года, также отсутствуют основания для признания решения ОПФР по Амурской области от 30 августа 2022 года № 185795/22 в части не включения в страховой стаж периодов работы в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года, в прииске Октябрьский объединения «Амурзолото» с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года, и в данной части требования АН также удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, за назначением трудовой пенсии гражданину необходимо обратиться в установленном законом порядке, представив соответствующее заявление.

Поскольку специальный стаж АН, с учетом необоснованно не включенного в него ответчиком периода военной службы, дает право для назначения пенсии по старости в соответствии пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию по старости со снижением возраста подлежат удовлетворению, и пенсия подлежит назначению с 8 июня 2022 года.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из дела, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, что подтверждается заключенным между АН и ОС договором об оказании юридических услуг, факт оплаты подтверждается имеющейся в материалах дела расписке от 9 декабря 2022 года на сумму 15 000 рублей.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание обстоятельства дела, категорию настоящего спора, уровень его сложности, характер нарушенных прав истца, объем оказанных представителем правовых услуг, совокупность представленных стороной истца в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, а также заявление ответчика о чрезмерности, завышенности требуемой ко взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, поскольку указанная сумма отвечает критериям обоснованности и разумности.

Истцом также понесены расходы на оформление доверенности представителю в размере 1 700 рублей.

Расходы по оформлению доверенности представителя являлись необходимыми для реализации истцом права на судебную защиту своих интересов.

В связи с этим, указанные расходы истца подлежат возмещению за счет ответчика в сумме 1 700 рублей.

Согласно имеющемуся в материалах дела чеку-ордеру по операции от 9 декабря 2022 года истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Согласно положениям статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АН удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда России по Амурской области от 30 августа 2022 года № 85795/22 в части не включения в подсчет стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы по призыву с 29 мая 1991 года по 26 ноября 1992 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить в стаж АН в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период военной службы по призыву с 29 мая 1991 года по 26 ноября 1992 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области назначить АН досрочную страховую пенсию с 8 июня 2022 года.

АН в удовлетворении остальной части требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда России по Амурской области от 30 августа 2022 года № 85795/22 в части не включения в подсчет стажа периодов работы в прииске Октябрьский объединения «Амурзолото» с 1 сентября 1990 года по 11 октября 1990 года, в Октябрьской геологоразведочной партии «Амурзолоторазведка» с 6 марта 2000 года по 31 декабря 2000 года, обязании включить указанные периоды в стаж, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в пользу АН судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, по оформлению нотариальной доверенности 1 700 рублей, отказав в удовлетворении остальной части заявления о распределение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник

Решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2023 года.