Дело № (2-5807/2024;)
24RS0№-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Яхиной Е.С.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес>, в котором просит обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории <адрес>, общей площадью не менее 33 кв.м., советующее санитарным и техническим требованиям.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время ФИО1 не имеет жилых помещений, до настоящего времени жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №1 59-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не обеспечен.
Истец ФИО1 в зал суда явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном порядке.
В письменных возражениях представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № указала на отсутствие правовых оснований для предоставления истцу жилого помещения в нарушение порядка очередности, а также возложения обязанности по несению расходов на приобретение жилого помещения на администрацию <адрес> ввиду следующего. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений детям – сиротам за счет бюджета муниципального образования. С ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства <адрес> и администрацией города заключается соглашение, согласно которому Министерство обязуется, предоставить администрации города субвенцию на реализацию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из их числа, не имеющих жилого помещения». Соглашением предусмотрен 3-х годичный период исполнения переданных <адрес> № государственных полномочий по обеспечению жильем детей-сирот (соглашение действует до ДД.ММ.ГГГГ). Во исполнение Закона № заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о взаимодействии министерства строительства <адрес> и администрации города по реализации в 2022 - 2024 годах государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, согласно которому в 2023 году администрации <адрес> необходимо обеспечить приобретение (строительство) и предоставление детям-сиротам не менее 275 жилых помещений. Указанный порядок является для администрации города обязательным.
В соответствии с государственной программой <адрес> «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, с ДД.ММ.ГГГГ министерство строительства <адрес> является главным распорядителем бюджетных средств по предоставлению субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Таким образом, возложение на администрацию <адрес> обязанности по предоставлению жилого помещения невозможно без одновременного возложения на министерство строительства <адрес> обязанности о выделении дополнительных бюджетных средств в текущем периоде на приобретение жилого помещения непосредственно для истца.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство образования <адрес>, Министерство строительства <адрес> в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте слушания дела извещены в установленном порядке.
В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свих требований и возражений.
Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п.3).
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).
Статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее соответственно - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, которые достигли возраста 23 лет).
Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений (далее по тексту - закрепленное жилое помещение), в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п.24 указанной статьи жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям к пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.
<адрес> жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, лицам, которые достигли возраста 23 лет, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее по тексту статьи - норма предоставления).
С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров.
С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. №
Заочным решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО4 были лишены родительских прав в отношении истца.
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> ФИО6 назначена опекуном в отношении несовершеннолетнего ФИО1; закреплено за несовершеннолетним ФИО1 право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о №
Согласно копии паспорта ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Жилых помещений в собственности ФИО1 не имеет, что подтверждается актуальной информацией из Управления Росреестра по <адрес>. Не числилось объектов недвижимости в собственности его родителей ФИО5, ФИО4, что подтверждается сведениями ППК «Роскадастр».
По информации администрации <адрес>, ФИО1, а также его родителям ФИО5, ФИО4 жилое помещение по договору социального найма на территории <адрес> не предоставлялось.
Аналогичная информация предоставлена администрацией <адрес>, администрацией <адрес>, администрацией <адрес>, администрацией <адрес>, администрацией <адрес>.
Согласно информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, сертификат о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств краевого бюджета в рамках <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мере социальной поддержки граждан, достигших возраста 21 года и старше, имевших в соответствии с федеральным законодательством статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не выдавался, с заявлением на получение сертификата в министерство не обращался.
По данным Министерства образования <адрес> приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему жилого помещения в <адрес>, порядковый номер очереди по состоянию на №
Однако до настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, объекты недвижимого имущества на праве собственности и ином вещном праве за ним не зарегистрированы. Жилое помещение на условиях договора социального найма, либо специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений ему не предоставлялось. В настоящее время истец проживает в <адрес>.
Краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим жилого помещения, принято решение о включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что ни главой 10 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей порядок и условия предоставления специализированных жилых помещений, ни статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ не предусматривается предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.
Предоставление истцу жилого помещения при соблюдении условий, предусмотренных федеральным законом, не может быть поставлено в зависимость от даты включения её в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, и наличия других лиц, включенных в соответствующий список ранее истца, поскольку иное нарушало бы реализацию права истца на получение предусмотренных законом дополнительных гарантий.
Поскольку ФИО1 органами местного самоуправления не обеспечен жилым помещением, следует удовлетворить исковые требования истца к администрации <адрес> о предоставлении ей на территории <адрес> благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, исходя из нормы предоставления, установленной ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав ребенка».
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца размер уплаченной при подаче иска госпошлины, рассчитанной в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ, пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет 300 руб.
Кроме того, подлежат взысканию требования истца о взыскании расходов за получение справки из ППК «Роскадастр» в размере 870 руб., что подтверждается справкой по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (№ удовлетворить.
Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (№) специализированное жилое помещение на территории <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 квадратных метра с учетом допусков в сторону ее уменьшения или увеличения, предусмотренных ч. 24 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав ребенка».
Взыскать с администрации <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (№
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части.
Председательствующий Е.С. Яхина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ