Дело № 2-1-709/2025 УИД: 40RS0008-01-2025-000652-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Юзепчук Л.Н.,

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Калужской области Шевцова С.А., представителя ответчика ОСФР по Калужской области ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

24 июля 2025 года

гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Жуковского района Калужской области, действующего в защиту интересов ФИО1, к Отделению социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Калужской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА> заместитель прокурора Жуковского района Калужской области, действующий в защиту интересов ФИО1, обратился в суд к ОСФР по Калужской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности. В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу о назначения ежемесячного пособия, в ходе которой установлено, что о <ДАТА> ФИО1 посредствам ЕПГУ обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, по результатам рассмотрения которого ОСФР по Калужской области принято решение от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ> о назначении ФИО1 как родителю (усыновителю) ребенка в возрасте до 17 лет ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 8256,50 руб. (50% величины прожиточного минимума для детей, установленного в Калужской области на 2025 год) на период с <ДАТА> по <ДАТА> на ребенка ФИО16., <ДАТА> года рождения. Принимая указанное решение, ответчик исходил из размера среднедушевого дохода на каждого члена семьи Т-ных (2 человека), который составил 13 291,62 руб. (318998,83 руб./12мес./2чел). При этом доход семьи Т-ных за период с <ДАТА> по <ДАТА> рассчитан в сумме 318998,83 руб., из которых: 242368,18 - заработная плата, 9 310,65 руб. - пособие по временной нетрудоспособности, 67 320 руб. - алименты. При этом проверкой установлено, что ФИО1 является единственным родителем (матерью) <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> ФИО17., <ДАТА>.р., что подтверждается свидетельством о рождении П-НК <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>. Сведения об отце ФИО18. отсутствуют (прочерк). Из объяснений ФИО1 следует, что алименты на содержание <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> сына ФИО19. никогда не получала и не получает, в связи с отсутствием сведений об отце ребенка. Ранее ФИО1 состояла в браке с ФИО2, который расторгнут <ДАТА>, что подтверждается свидетельством о расторжении брака <НОМЕР ИЗЪЯТ> <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>. При данных обстоятельствах учет ОСФР по Калужской области при расчете среднедушевого дохода семьи Т-ных алиментов является незаконным. Учитывая установленные в ходе проверки обстоятельства, положения действующего законодательства, размер подлежащего назначению ОСФР по Калужской области на период с <ДАТА> по <ДАТА> и выплате ФИО1 ежемесячного пособия на <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> сына ФИО20., <ДАТА> года рождения, составляет 16513 руб. (100% величины прожиточного минимума для детей в Калужской области). Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> о назначении (предоставлении) ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ребенка ФИО11, <ДАТА> года рождения, незаконным в части установленного размера пособия 8256 рублей 50 копеек; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области обязанность определить размер назначенного ФИО1 решением № <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ежемесячного пособия в связи с рождением/воспитанием ребенка на ребенка ФИО21., <ДАТА> года рождения, в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, что составляет 16 513 руб., на период с <ДАТА> по <ДАТА>; возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области обязанность выплатить ФИО1 с <ДАТА> пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с учетом ранее выплаченных сумм по решению № <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> на <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> ФИО22., <ДАТА> года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора Жуковского района Калужской области Шевцов С.А. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 2024 году ФИО1 на основании аналогичного заявления получала пособие на ребенка в размере 100%. Для получения пособия на 2025 год ФИО1 обратилась в МФЦ для подачи аналогичного заявления, однако пособие было назначено в размере 50%, в связи с тем, что при заполнении указанного заявления ошибочно была заполнена строка о получении ФИО1 алиментов. При этом, включенный в доход семьи ФИО1 доход размер алиментов, был рассчитан из среднедушевого дохода, а не из фактически полученной суммы. При этом, решение о назначении пособия принимается не только на основании заявления, но и с учетом представленных заявителем документов. В распоряжении ответчика имелись все документы, необходимые для назначения пособия, в том числе, свидетельство о рождении ребенка, в котором в графе «отец» стоит прочерк, из чего следует, что алименты на содержание сына ФИО1 получать не могла.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что через МФЦ ФИО1 обратилась в ОСФР с заявлением о выплате пособия. В данном заявлении была отмечена строка о том, что ФИО1 получает алименты без судебного решения, в связи с чем, при назначении пособия был учтен размер алиментов, который составил 67320 руб., в связи с чем, было вынесено решение о назначении заявителю пособия в размере 50%.

Выслушав помощника прокурора Шевцова С.А., представителя ответчика ФИО7, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

На основании положений статьи 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства в силу подпункта «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2023 года Федеральным законом от 21 ноября 2022 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - единое пособие), которое объединяет несколько мер социальной поддержки (таких как: ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующего ребенка до достижения им возраста 3 лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», согласно пунктам 2 и 3 которых право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель, и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Пунктом 7 Правил определены размеры ежемесячного пособия, назначаемого и выплачиваемого гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. Данные размеры зависят от размера среднедушевого дохода семьи на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя.

Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с <ДАТА>, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 13).

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия (пункт 14).

Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания: в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» лично (пункт 19).

В случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, представляет документы (сведения) в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (пункт 26).

В случае если при личном обращении за назначением ежемесячного пособия заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), заявитель вправе представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, недостающие документы (сведения) (пункт 27).

Пунктом 47 Правил установлен перечень видов доходов семьи, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода (вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, пенсии, пособия, стипендии и другие), в их числе - сумма полученных алиментов (подпункт «г»).

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 47 Правил, получаемые на основании судебного решения или судебного приказа, учитываются в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, или в размере, представленном Федеральной службой судебных приставов, в случае исполнительного производства о взыскании алиментов (пункт 49 (1)).

При отсутствии судебного решения или судебного приказа об уплате алиментов и исполнительного производства о взыскании алиментов, а также нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов доход, предусмотренный подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается в размере, сведения о котором указаны заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия, за исключением случая, если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если размер ежемесячного алиментного платежа на одного ребенка менее одной четверти, на 2 детей менее одной трети, на 3 и более детей менее одной второй минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, в доходе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 47 настоящих Правил, учитывается ежемесячный размер алиментного платежа на одного ребенка, составляющий одну четверть, на 2 детей одну треть, на 3 и более детей одну вторую минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, умноженный на количество месяцев, в которых брак был расторгнут (начиная с месяца расторжения брака) и приходящихся на расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).

Положения настоящего пункта применяются только в отношении заявителя, указавшего статус «разведен (разведена)» в графе «Семейное положение (в браке не состоял (не состояла), состою в браке, разведен (разведена), вдовец (вдова)» подраздела «Основные сведения» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия. Положения настоящего пункта не применяются в отношении единственного родителя или единственного опекуна (попечителя).

Заявитель, указавший статус, отличный от статуса «разведен (разведена)» в графе «Семейное положение (в браке не состоял (не состояла), состою в браке, разведен (разведена), вдовец (вдова)» подраздела «Основные сведения» раздела 1 заявления о назначении ежемесячного пособия, указывает сумму полученных алиментов (при наличии) в графе «Сведения о сумме полученных алиментов (рублей, копеек)» подраздела «Дополнительные сведения» раздела 3 заявления о назначении ежемесячного пособия.

Таким образом, при расчете размера среднедушевого дохода семьи с целью назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка учету подлежат только те денежные средства, которые получены членами семьи в качестве определенного законом вида дохода.

В указанной связи при расчете среднедушевого дохода семьи алименты учитываются только в том случае, если они получены членами семьи, то есть являются доходом членов семьи.

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Постановлением Правительства Калужской области от <ДАТА> <НОМЕР ИЗЪЯТ> установлен прожиточный минимум в Калужской области на 2025 года на душу населения - 17 024 руб., для детей — 16 513 руб.

Из дела видно, что ФИО1 является матерью <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> ребенка ФИО23., <ДАТА> года рождения.

<ДАТА> ФИО1 посредством ЕПГУ обратилась в ОСФР по Калужской области с заявлением о назначении (предоставлении) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением ОСФР по Калужской области от <ДАТА> № <НОМЕР ИЗЪЯТ> ФИО1 как родителю (усыновителю) ребенка в возрасте до 17 лет назначено ежемесячное пособие на ребенка ФИО24., <ДАТА> года рождения, в размере 8256 руб. 50 коп. (50% от величины прожиточного минимума для детей в Калужской области) на срок с <ДАТА> по <ДАТА>.

Как следует из протокола расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, общий доход семьи ФИО1 (2 человека) указан в размере 318998 руб. 83 коп., из которых: 242368 руб. 18 коп. – вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, 67320 руб. – алименты, 9310 руб. 65 коп. – пособие по временной нетрудоспособности.

В обоснование исковых требований прокурор ссылается на то, что при принятии указанного решения ответчик исходил из размера среднедушевого дохода на каждого члена семьи Т-ных (2 человека), рассчитанного с учетом п. 47, п. 48 и 54 Правил, который составил 13291 руб. 62 коп., при этом необоснованно включил в общий доход алименты в размере 67320 руб., в то время как ФИО1 алименты на сына ФИО25. не получает. В связи включением в сумму дохода алиментов, размер пособия был установлен в размере 50%.

Как следует из свидетельства о рождении ФИО26., в графе «отец» стоит прочерк.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что алименты учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи только в том случае, если они получены членами семьи, суд приходит к выводу, что включение алиментов в размере 67320 руб. при определении среднедушевого дохода семьи ФИО1 является необоснованным. В данном случае ошибочное проставление в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки в строке о получении алиментов «без судебного решения или судебного приказа, нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или возбужденного исполнительного производства в ФССП России» при установленных судом обстоятельствах не является безусловным основанием для отказа ФИО1 в предоставлении пособия в полном размере.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения ответчика в части размера установленного пособия, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> о назначении (предоставлении) ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ребенка ФИО12, <ДАТА> года рождения, незаконным в части установленного размера пособия 8 256,5 руб.

Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области обязанность определить размер назначенного ФИО1 решением № <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на ребенка ФИО13, <ДАТА>.р., в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, что составляет 16 513 руб., на период с <ДАТА> по <ДАТА>.

Возложить на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области обязанность выплатить ФИО1 с <ДАТА> пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с учетом ранее выплаченных сумм по решению № <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> на <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> ФИО14, <ДАТА> года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <ДАТА>.

Судья: Л.Н. Юзепчук

Копия верна.

Судья: Л.Н. Юзепчук