Решение по делу № 2-2613/2023 от 03.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием помощника прокурора Данилова А.С., представителя ответчика Зайцевой С.А., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2023-003441-82 (2-2613/2023) по иску Ангарского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Территориальному управлению Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству, ФИО2 о признании договоров купли-продажи лесных насаждений недействительными, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что 25.03.2022 между Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству (далее Усольское лесничество) и ФИО2 заключено два договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан ((данные изъяты) и (данные изъяты)). При заключении указанных договоров купли-продажи лесных насаждений не соблюден установленный законом порядок, договоры заключены с лицом, не имеющим право на заготовку древесины и заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, в связи с отсутствием собственной нужды. 18.12.2018 ответчиком ФИО2 были поданы заявления в Усольское лесничество о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. В одном заявлении в качестве цели использования древесины указано наличие собственной нужды в строительстве жилого дома (объём заготовки древесины 125 куб.), во втором – строительство и ремонт хозяйственных построек (объём заготовки древесины 25 куб.). Потребность в возведении жилого дома, в строительстве хозяйственных построек, в ремонте хозяйственных построек у ФИО2 возникла на земельном участке с кадастровым (данные изъяты), площадью 1 500 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном заявителю по договору аренды земельного участка от 22.10.2010 (данные изъяты), Комитетом по управлению муниципальным имуществом, недропользованию и землеустройству администрации <данные изъяты>. Земельный участок был предоставлен в аренду на срок с 22.10.2010 по 22.10.2022 под дачное строительство с правом возведения жилого дома с правом регистрации и проживания в нём, с правом возведения хозяйственных построек. Право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым (данные изъяты) зарегистрировано 20.05.2019 и прекращено 06.06.2019. Право собственности на жилой дом с кадастровым (данные изъяты) зарегистрировано 30.03.2019 и прекращено 06.06.2019. В силу подпункта «а» пункта 3 ч. 4 ст. 2 Закона Иркутской области № 109-ОЗ Усольскому лесничеству необходимо было отказать ответчику в заключении договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие указанной в заявлении цели. Таким образом, договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан от 25.03.2022 (данные изъяты), (данные изъяты) были заключены сторонами с нарушением норм законодательства. ФИО2 в нарушение требований лесного законодательства, на основании перечисленных ничтожных договоров купли-продажи лесных насаждений осуществлена незаконная рубка лесных насаждений, с связи с чем, противоправными действиями ответчика причинён ущерб лесному фонду Российской Федерации. Согласно расчётам министерства лесного комплекса Иркутской области от 30.03.2023, ущерб от незаконной рубки лесных насаждений составил 1 085 735, 16 руб. ФИО2 до момента заключения договоров купли-продажи лесных насаждений от 25.03.2022 было известно о продаже им 06.06.2019 земельного участка. Ответчик, не выполнив вышеуказанные требования закона (условия и ограничения), необходимые для правомерного заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, совершил незаконную рубку лесных насаждений, причинив ущерб лесному фонду.

Просит признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 25.03.2022 (данные изъяты), заключенный между Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству и ФИО2, с момента его заключения; признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 25.03.2022 (данные изъяты), заключенный между Территориальным управлением министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству и ФИО2, с момента его заключения; взыскать с ФИО2 ущерб от рубки лесных насаждений в размере 1 085 735,16 руб., с зачислением взысканной суммы в бюджет <данные изъяты>.

Представитель истца Ангарского межрайонного природоохранного прокурора Данилов А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом (л.д. 84), представил суду письменное заявление, в котором просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя адвоката Зайцевой С.А. (л.д. 96), письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 87-90).

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Зайцева С.А., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 85), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 97), в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица Администрации <данные изъяты> Ф.И.О8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 75), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 76), представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д. 74).

Представитель третьего лица Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 81).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Как следует из ч. 4 ст. 77 ЛК РФ, граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На территории Иркутской области действует Закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области» (далее Закон Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ) (в ред. от 12.05.2017), в соответствии с ч. 1 ст. 2 которого, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с федеральным и областным законодательством на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан без цели осуществления предпринимательской деятельности и получения прибыли для следующих собственных нужд: отопление, возведение строений, текущий и капитальный ремонт жилых помещений, строительство и ремонт хозяйственных построек, иных собственных нужд.

Заготовка древесины для собственных нужд включает в себя работы по рубке лесных насаждений (деревьев, кустарников), трелевке, частичной переработке и вывозу древесины из леса, очистке мест рубок и может осуществляться гражданином самостоятельно либо с привлечением третьих лиц в соответствии с федеральным законодательством. Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, допущенном в ходе исполнения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, несут гражданскую, административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 2 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ).

Согласно ст. 3 Закона Иркутской области от 10.11.2011 № 109-ОЗ, граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд из расчета на семью (одиноко проживающего гражданина) по следующим нормативам: для возведения строений - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 125 куб.м однократно; для строительства и ремонта хозяйственных построек - в объеме древесины, определенном гражданином, но не более 25 куб.м в течение пяти лет.

Документами, необходимыми для принятия уполномоченным органом решения о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, являются: для цели возведения строения: правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок; разрешение на строительство или уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, если такие документы требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации; для цели строительства хозяйственных построек - правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок; для цели ремонта хозяйственных построек - правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на хозяйственные постройки, а при их отсутствии - правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на земельный участок (п.п. 2, 4, 5 п. 3 Постановление Правительства Иркутской области от 11.01.2016 № 5-пп «Об утверждении Положения о порядке обращения гражданина с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» (в ред. от 09.10.2018)).

В соответствии с п.п. 17, 19 п. 8 Положения о территориальных управлениях министерства лесного комплекса Иркутской области, утверждённого приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 06.10.2017 № 90-мпр (ред. от 24.07.2018), территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей по обеспечению рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Усольского лесничества осуществляет следующие функции: прием и рассмотрение заявлений для заготовки гражданами древесины для собственных нужд; заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.

Судом установлено, что 22.10.2010 ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым (данные изъяты), расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях: под дачное строительство с правом возведения жилого дома, с правом регистрации и проживания в нём, с правом возведения хозяйственных построек и сооружений, выращивания овощных, плодово-ягодных культур и картофеля, сроком по 22.10.2020 (л.д. 25 оборот, л.д. 26-28).

18.12.2018 ФИО2 обратился в Усольское лесничество с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 125 куб.м в целях строительства жилого дома (л.д. 23).

Согласно протоколу Усольского лесничества (данные изъяты) от 25.01.2022, ответчику была одобрена деловая древесина для нужд на 2022 год (л.д. 104-109).

26.01.2022 Усольским лесничеством ответчику было направлено письменное уведомление о принятии решения о возможности заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (л.д. 28 оборот, л.д. 101).

25.03.2022 между Усольским лесничеством (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи лесных насаждений (данные изъяты).

По условиям договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, площадь 0,97 га. Объем 125 куб. метров. Заготовка древесины производится для строительства. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений составляет 8 203 руб. (л.д. 14-28).

18.12.2018 ФИО2 обратился в Усольское лесничество с заявлением на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 25 куб.м в целях строительства и ремонта хозяйственных построек (л.д. 46).

По условиям договора продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и внести за них плату. Местоположение лесных насаждений: <адрес>, площадь 0,2 га. Объем 125 куб. метров. Заготовка древесины производится для строительства и ремонта хозяйственных построек. Срок действия договора установлен с 24.03.2022 по 01.08.2022. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений составляет 1 592 руб. (л.д. 37-45).

19.07.2022 Усольским лесничеством в адрес ответчика было направлено письменное извещение (данные изъяты) необходимости явиться в лесничество для участия в осмотре лесосек по договорам купли-продажи лесных насаждений, предоставить информацию о количестве заготовленной древесины (л.д. 30, 49).

Согласно акту осмотра лесосеки от 01.08.2022 (данные изъяты), отчётам об использовании лесов, по договору купли-продажи лесных насаждений (данные изъяты) от 25.03.2022, ФИО2 было заготовлено 125 куб.м древесины (л.д. 31-36).

Из акта осмотра лесосеки от 01.08.2022 (данные изъяты), отчётов об использовании лесов следует, что по договору купли-продажи лесных насаждений (данные изъяты) от 25.03.2022, ФИО2 было заготовлено 25 куб.м древесины (л.д. 50-51).

06.06.2019 ответчик продал земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 24.03.2023 (л.д. 52-53). В настоящее время собственником указанных объектов недвижимости является Ф.И.О2 (л.д. 54-57).

Постановлением от 09.07.2023 в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ст. 159 (хищение чужого имущества или приобретения права собственности на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием), ст. 260 УК РФ (незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений, совершенная в особо крупном размере), было отказано по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления (л.д. 98-100).

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)).

Согласно ч. 1 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания оспариваемых договоров купли-продажи лесных насаждений от 25.03.2022 (данные изъяты), (данные изъяты) недействительными с момента заключения, поскольку установлено, что ФИО2 не имел прав на заключение данных договоров для заготовки древесины, с целью использования для строительства жилого дома, строительства и ремонти хозяйственных построек, поскольку правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на момент заключения договоров он не являлся, то есть данные договоры заключены с нарушением требований закона, посягают на публичные интересы, являются ничтожными.

Согласно ст. 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для привлечения к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков истцом должно быть доказано наличие собственно вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступившим вредом.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Признанные судом недействительными с момента заключения договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (данные изъяты) и (данные изъяты), не могли служить законным основанием для осуществления ФИО2 рубки леса, следовательно, произведенная ответчиком вырубка деревьев является незаконной рубкой, а действия ответчика нанесли окружающей среде вред в виде уничтожения природных ресурсов, который в соответствии со ст. 1064 ГК РФ и ст. 77 Федерального закона Российской Федерации «Об охране окружающей среды» подлежит возмещению лицом, причинившим вред, в полном объеме, то есть ответчиком ФИО2

Расчеты ущерба от незаконно вырубленных ответчиком лесных насаждений <адрес>, произведены консультантом отдела федерального государственного контроля (надзора) Министерства лесного комплекса Иркутской области Ф.И.О9 (л.д. 59-60).

Представленные истцом расчеты произведены согласно Методике определения размера возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (утв. Постановлениям Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730), а также утвержденным таксам для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям.

Согласно расчетам, общий ущерб от незаконной рубки ответчиком составил 1 085 735,16 руб., из них за незаконную порубку деревьев породы лиственница – 81 911,52 руб.: 48,24 руб. (ставка платы за единицу объема древесины) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины) * 12 (масса древесины, куб. м); за незаконную рубку деревьев породы сосна – 1 003 823,64 руб.: 60,12 руб. (ставка платы за единицу объема древесины) *2,83 (коэффициент) * 50 (кратная стоимость древесины) * 118 (масса древесины, куб. м).

Расчеты причинённого ущерба лесному фонду Российской Федерации, включают все необходимые параметры, ответчиком не оспорены, иного расчета не представлено.

Поскольку вред причинен умышленными действиями ответчика, суд исключает возможность уменьшения размера возмещения вреда.

Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципальных районов, городских округов по месту причинения в окружающей среде по нормативу 100 процентов.

В результате незаконных действий ответчика причинен ущерб лесному фонду, который подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета <данные изъяты>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Ангарского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подачи иска, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход муниципального образования в сумме 13 628,68 руб. (из расчета: 13200 + ((1085735,16 - 1000000)* 0,5) / 100).

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений от 25.03.2023 (данные изъяты), заключенный между Территориальным управлением Министерства лесного комплекса Иркутской области по Усольскому лесничеству и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия (данные изъяты)) в доход бюджета <данные изъяты> ущерб от рубки лесных насаждений в размере 1 085 735,16 руб.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серия (данные изъяты)) в доход бюджета муниципального образования г. Усолье-Сибирское государственную пошлину в размере 13 628,68 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17.11.2023.

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>