Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.10.2023

УИД 66RS0004-01-2022-004666-49

Дело № 33-15787/2023 (2-118/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург

27.09.2023

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Максимовой Е.В.

ФИО2

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО6 к Администрации г. Екатеринбурга, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истцов на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21.04.2023.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснение представителя истцов ФИО7, представителя ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ФИО8, представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга ФИО9, судебная коллегия

установила:

ФИО3, ФИО4, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, обратились с иском в котором, с учетом уточнения от 18 января 2023 г. просили: 1) Признать незаконным бездействие Администрации г. Екатеринбурга по не предоставлению в Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о внесении изменений уведомления о внесении изменений в соответствующий список с указанием причин внесения изменений по форме согласно приложению N 3 к Порядку;

2) Признать незаконным бездействие Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области по не внесению изменений в Список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Свердловской области в отношении молодой семьи К-вых в составе 5 человек (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6) в части изменения размера социальной выплаты на 3002184 рублей, вместо 2158200 рублей и по не формированию списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в очередном финансовом году.

3) Обязать Администрацию г. Екатеринбурга в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области уведомление о внесении изменений в Список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Свердловской области в отношении молодой семьи К-вых в составе 5 человек (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6) в части изменения размера социальной выплаты на 3002184 рублей, вместо 2158200 рублей с указанием причин внесения изменений по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

4) Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения внести изменения в Список молодых семей – участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Свердловской области список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат, утвержденный приказом 09.12.2021г. в отношении семьи К-вых в составе 5 человек (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6) в части изменения размера социальной выплаты на 3002184 рублей вместо 2158200 рублей.

5) Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения сформировать список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в очередном финансовом году в отношении семьи К-вых в составе 5 человек (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6), где в части размера социальной выплаты указать 3002184 рублей.

5) Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести доплату социальной выплаты истцам в размере 843984 рубля.

В обоснование уточненного искового заявления указали на то, что в 2022 стали получателями социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с условиями этого мероприятия на основании выданного свидетельства им была предоставлена социальная выплата в размере 2158200 рублей. Истцы не согласны с размером произведенной выплаты. Размер социальной выплаты был рассчитан на основании приказа Минстроя России от 28.09.2021 № 699/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2021 года (в рублях)» в размере 59950 за 1 кв.м. жилья на территории Свердловской области. Между тем, в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 955/пр от 17.12.2021г. «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2022 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года» показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2022 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета были утверждены в размере 83394 рубля на территории Свердловской области.

Указывают, что размер социальной выплаты исходя из измененного размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья, должен был составлять: (83394 Х 90) Х 40% = 3002184 руб. Истцы считают, что ответчиками не вносились соответствующие изменения в подлежащие составлению списки, а также не составление предусмотренных нормативно-правовыми актами списков претендентов на получение выплаты в планируемом и очередном году.

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21.04.2023 постановлено:

исковые требования ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО5, ФИО6, к администрации г. Екатеринбурга, Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставлены без удовлетворения в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истцы принесли апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование указано, что суд в обжалуемом решении указывает, что исходя из представленных в материалы доказательств, приходит к выводу о том, что соответствующие основания для внесения изменений в списки претендентов отсутствовали. Однако, абсолютно не обосновывает свой вывод и не указывает из каких конкретно доказательств сделал такой вывод и почему полагает, что изменение рыночной стоимости жилья не относится к основаниям для внесения изменений в список участников, несмотря на то что ссылка на это основание прямо указана в подп. 5 п. 38 Порядка предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и использования», являющегося приложением № 22 к Постановлению Правительства Свердловской области от 02.04.2020г. № 202-III «О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-III "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года». Истцы считают, что на момент изменения рыночной стоимости жилья (17.12.2021г.), они были внесены только в список участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемо году, в связи с чем на основании п. 5 ст. 38 Порядка должны были быть внесены соответствующие изменения. Суд по факту подменяет понятия двух списков и указывает, что якобы истцы внесены в список претендентов, в который согласно п. 40 Порядка такие изменения связанные с увеличением размере рыночной стоимости 1 кв.м жилья не вносятся. Кроме того, после внесения изменения в норматив стоимости 1 кв.м. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 955/пр от 17.12.2021г., Администрацией г. Екатеринбурга было принято решение о внесении изменений в Список утвержденный постановлением № 1025 от 04.06.2021г., где в графе расчетная стоимость жилья была указана стоимость 3 002 184 рублей по новому нормативу исходя из цены 1 кв.м. в размере 83 394 рубля. Суд же в обжалуемом решении указывает, что список претендентов на основании приказа от 09.12.2021г. составлен и утвержден по форме требуемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, представленной с письмом от 29.11.2021г., что не соответствует действительности и противоречит материалам дела, поскольку такой список не был представлен. А исходя из того, что он мог быть составлен лишь после вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, которое было подписано лишь 24.12.2021г. за № 069-09-2022-163, и не мог быть составлен до изменения стоимости 1 кв.м. рыночной стоимости жилья (17.12.2021 г.). Соответственно вывод суда о том, что Администрацией г. Екатеринбурга своевременно составлялись соответствующие списки и в них вносились изменения, не соответствует действительности, поскольку по факту Администрация г. Екатеринбурга составляет только список № 1, а все остальные списки формируются Министерством и материалами дела подтверждено, что именно Министерством своевременно списки не сформированы, что привело к нарушению прав истцов. Также являются абсолютно необоснованными ссылки суда на нормы установленные Постановлением Правительства от 16.12.2022г. № 2331, а также на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1050, поскольку они действуют лишь с 28.12.2022г.

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области принес на апелляционную жалобу возражения, в котором просит решение суда оставить без изменения.

Представитель истцов ФИО7 в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержала, представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области ФИО8, представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга ФИО9 просили оставить решение суда без изменения.

Иные лица участвующие в деле истец ФИО3, ФИО4, представитель ответчика Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, представитель третьего лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явились, ходатайств не представлено.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено согласно материалам дела, что распоряжением главы администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга от 17 августа 2017 г. № 286/46/66 (в редакции распоряжения главы Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга от 12 апреля 2021 г. № 104/46/66) семья К-вых составом 5 человек (ФИО4, ФИО3,, ФИО5, ФИО5, ФИО6) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. (т. 1 л.д. 121).

Распоряжением Главы Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга от 20 июля 2018 г. № 260/46/66 молодая семья К-вых составом 4 человека признана участниками основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Администрацией г. Екатеринбурга 01 марта 2022 г. молодой семье К-вых выдано Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства № 03340, в соответствии с которым социальная выплата подлежит предоставлению в размере 2158200 руб. (т.1 л.д. 57).

Распоряжением от 08 сентября 2022 г. № 336/46/66 Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга молодая семья ФИО4, состоящая из четырех человек исключены из реестра молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома, числа участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (т.1 л.д. 198).

Согласно платежному поручению от 01 сентября 2022 г. в адрес ФИО3 произведена социальная выплата молодой семье по соглашению от 11 февраля 2022 г. (т.1 л.д. 58).

Истцы не согласны с размером произведенной в их пользу социальной выплаты, связывая указанный факт с ненадлежащим исполнением ответчиками функций по своевременному составлению соответствующих списков кандидатов и претендентов на получение социальной выплаты.

Суд первой инстанции, руководствуясь Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 № 1050 (далее – Правила №1050), государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, приложением № 5 к ней, Порядком предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 02 апреля 2020 г. № 202-ПП, учитывая, что вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрены различные основания для внесения изменения в сводный список молодых семей - участников мероприятия по Свердловской области, сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году и в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в очередном финансовом году, установив юридически значимые обстоятельства на основании исследованных доказательствах, пришел к выводу о том, что соответствующие основания для внесения изменений в списки претендентов отсутствовали.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, так как они сделаны на основании исследованных доказательств, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, нарушений или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права не установлено.

В силу пунктов 29 и 30 Порядка, который определен Постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2027 года» (далее - Порядок), Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство) на основании списков молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату, по муниципальному образованию, поступивших от органов местного самоуправления, в течение 30 календарных дней после принятия решения о результатах отбора муниципальных образований, бюджетам которых может быть предоставлена субсидия из областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, формирует сводный список молодых семей - участников мероприятия по Свердловской области по форме согласно приложению № 2 к Порядку. Сводный список молодых семей - участников мероприятия по Свердловской области формируется по муниципальным образованиям, молодые семьи располагаются в хронологическом порядке по дате постановки на учет молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решение о результатах отбора муниципальных образований, бюджетам которых может быть предоставлена субсидия из областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в 2022 году, отражено в протоколе заседания комиссии Министерства по реализации отдельных мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей на территории Свердловской области, предусмотренных подпрограммой «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года» от 22.06.2021 № 5.

В сводном списке молодых семей - участников мероприятия по Свердловской области в 2022 году семья К-вых значится под номером - 713.

Сводный список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по Свердловской области формируется на основе сводного списка молодых семей - участников мероприятия но Свердловской области с учетом средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в срок до 15 декабря года, предшествующего планируемому году, и утверждается приказом Министерства.

Приказом Министерства от 29.09.2021 № 549-П утвержден сводный список молодых семей - участников мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в 2022 году, по Свердловской области. В указанном сводном списке семья К-вых отсутствовала.

Приказом Министерства от 06.12.2021 № 656-П внесены изменения в сводный список молодых семей - участников мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в 2022 году, по Свердловской области, утвержденный приказом Министерства от 29.09.2021 N° 549-П, на основании уведомлений о внесении изменений в список молодых семей - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату на приобретение (строительство) жилья в 2022 году по муниципальному образованию, полученных от муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в соответствии с пунктами 39, 40 Порядка. По результатам изменений, внесенных в данный сводный список, семья ФИО3 была в него включена под номером 83.

В силу пункта 27 Правил №1050 после доведения ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы сведений о размере субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятия ведомственной целевой программы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации мероприятия ведомственной целевой программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по форме, установленной ответственным исполнителем мероприятия ведомственной целевой программы.

В соответствии с пунктом 35 Порядка список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в очередном финансовом году формируется и утверждается после доведения Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации сведений о размере субсидии, предоставляемой областному бюджету на планируемый год, до Министерства в срок до 31 декабря года, предшествующего планируемому году.

Министерство формирует и утверждает приказом Министерства список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в очередном финансовом году.

Пунктами 13 - 17 Правил №1050 предусмотрено, что расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 15 Правил №1050, количества членов молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников мероприятия ведомственной целевой программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на одного человека.

Согласно п. 16 Правил №1050 Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ,

где: Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 13 Правил №1050;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 Правил №1050.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

В соответствии с письмом Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.11.2021 № 52082-ЮГ/И в целях заключения соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации утвержденный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году необходимо было представить в срок до 10.12.2021 в указанное Министерство по установленной форме.

Федеральным законом от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» распределена субсидия на реализацию мероприятия по обеспечению жильем молодых семей в том числе бюджету Свердловской области на 2022 год, размер субсидии составил - 24 720,5 тыс. руб.

В соответствии с Законом Свердловской области от 08.12.2021 N 111-03 «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» размер бюджетных ассигнований (с учетом средств федерального бюджета) на 2022 год составил - 112 084,4 тыс. руб.

Исходя из объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и местных бюджетах на 2022 год на софинансирование мероприятия по обеспечению жильем молодых семей, Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 09.12.2021 № 668-П утвержден список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального’ жилищного строительства в планируемом году в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2022 году по Свердловской области (далее - список молодых семей претендентов), в том числе в который вошла семья ФИО3 составом 5 человек (л.д. 191 т.1).

При формировании списка молодых семей претендентов использовалась стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, установленная на 4 квартал 2022 года.

Стоимость 1 кв. м. общей площади жилья по муниципальному образованию «город Екатеринбург» на 4 квартал 2021 года установлена постановлением Администрации города Екатеринбурга от 09.11.2021 № 2397 «Об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, сложившейся в границах муниципального образования «город Екатеринбург», на IV квартал 2021 года» и составляет 86 279,00 руб.

Приказом Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.09.2021 № 699/ пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2021 года» утвержден показатель по Свердловской области - 59 950,00 руб.

В соответствии с пунктом 13 Правил №1050 произведен расчет размера социальной выплаты семьи К-вых.

18 кв. м х 5 чел. = 90 кв. м х 59 950,00 руб. = 5 395 500,00 руб. х 40% = 2 158 200,00 руб.

Пунктом 40 Порядка установлены основания для внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в очередном финансовом году, среди них основания - изменение стоимости одного квадратного метра жилья на территории муниципального образования, используемой для расчета размера социальной выплаты, не предусмотрено.

Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации заключено между Министерством строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области 24.12.2021 № 069-09-2022-163.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, должны быть заключены до 15 февраля очередного финансового года.

Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету заключено между Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и муниципальным образованием «город Екатеринбург» 11.02.2022 № 65701000-1-2022-017.

Пункт 30 Правил №1050 предусматривает, что в течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно реестру выдачи, молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2022 году муниципального образования «город Екатеринбург» семье К-вых составом 5 человек, выдано свидетельство № 03340 с указанием размера социальной выплаты - 2 158 200,00 руб.

Согласно п. 16 Порядка предоставления социальных выплат, молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и их использования Приложения № 2-2 к Подпрограмме 1 Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения Министерством списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в очередном Финансовом году, указывается в Свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Следовательно, изменение размера социальной выплаты семье К-вых с 2158200 рублей на 3 002184 рублей влекло бы за собой нарушение действующих Правил №1050, установленного Порядка, а также принципов бюджетного законодательства, что, свидетельствуют об отсутствии оснований для изменения или отмены решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21.04.2023, в котором дополнительно указано, что фактически истцы не согласны с размером произведенной социальной выплаты, получение которой произведено в рамках реализации мероприятий по поддержке молодых семей Российской Федерацией, само по себе носит компенсационный характер.

Судом обоснованно установлено, что основания для внесения каких-либо изменений в списки после заключения соглашения не имелось.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции по существу заявленных сторонами требований и возражений.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов – без удовлетворения.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

Е.В. Максимова

ФИО2