УИД 04RS0010-01-2023-000930-89

Дело № 2а-1110/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятии в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре Кельберг А.В., с участием представителя истца помощника прокурора Иволгинского района Республики Бурятия Абидуевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Иволгинского района Республики Бурятия о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, прокурор Иволгинского района Республики Бурятия Алексеев С.З. с учетом уточнения просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: <данные изъяты> информацией,распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях ограничения доступа к информационному материалу в сети «Интернет» по указанному электронному адресу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Иволгинского района Республики Бурятия при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, выявлены факты размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной информации. В ходе мониторинга информационной сети «Интернет» 18.05.2022 установлено, что в свободном доступе для неограниченного круга лиц на указанном сайте находится информация о свободной продаже ядовитых веществ. На странице размещена информация о возможности приобретения в личное пользование ядовитого вещества – цианид. Доставка товара указанной категории осуществляется по договоренности через адрес электронной почты poison@protonmail.su. Из информации, представленной на сайтах невозможно установить у владельца сайта наличие лицензии, выданной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, о чем представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просил признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Абидуева Д.А. уточненные административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности ФИО1 представила суду письменные пояснения по исковому заявлению, в котором указала, что на странице https://yadkupit-2.ru есть доступ к указанной в административном исковом заявлении запрещенной информации.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор,иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б)выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 указанной статьи передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, в который включены такие вещества как аконит, рицин, стрихнин, таллий, тетраэтилсвинец.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278 утверждено Положение о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п.2 указанного Положения Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по номенклатуре, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

Основанием для выдачи лицензии являются соответствующие разрешения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В силу ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в сети Интернет выявлен Интернет-сайт: <данные изъяты>, на котором в свободном доступе для неопределенного круга лиц находится информация о возможности приобретения в личное пользование ядовитого вещества - цианид. Доставка товара указанной категории осуществляется по договоренности через адрес электронной почты <данные изъяты>.

Как следует из акта осмотра от 18 мая 2023 г., факт размещения данной информации установлен 30 мая 2023 г. помощником прокурора Иволгинского района Республики Бурятия. Из информации, представленной на сайте, невозможно установить у владельца сайта наличие лицензии, выданной в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанном сайте, отсутствуют.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что размещение данной информации в сети Интернет указанным способом нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Таким образом, требования прокурора района являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Иволгинского района Республики Бурятия о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на сайте: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети "Интернет" на сайте: <данные изъяты> единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: подпись Т.Б. Раднаева

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.

Верно: судья Т.Б.Раднаева