УИД 77RS0023-02-2024-000086-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 годаадрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Воробьевой Л.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3351/2024 по иску ФИО1 к адрес Москвы «Ритуал» о признании лицом, ответственным за захоронение, возложении обязанности произвести регистрацию ответственности за захоронение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ адрес «Ритуал» о признании ФИО1 лицом, ответственным за захоронение фио, захороненного на участке № 12 Ваганьковского кладбища адрес, возложении обязанности на ГБУ «Ритуал» внести изменения о лице, ответственном за захоронение в архивные документы кладбища и выдать на имя ФИО1 удостоверение (паспорт) лица, ответственного за захоронение на участке № 12 Ваганьковского кладбища адрес.

В обоснование заявленных требований указано, что на Ваганьковском кладбище адрес, уч. № 12, захоронен двоюродный дед истца, умерший 17.07.1953. Ответственным лицом за захоронение указан фио, умерший 12.06.1965. Истец фио осуществляет уход за местом захоронения фио, в связи с чем желает приобрети статус лица, ответственного за захоронение.

В судебном заседании представитель истца адвокат фио исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик ГБУ адрес «Ритуал» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Закона "О погребении и похоронном деле в адрес" №11 от 4 июня 1997 г. в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу, либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки.

В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего.

В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

В соответствии со ст. 26 Закона «О погребении и похоронном деле в адрес» гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в адрес, могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений. Порядок предоставления участков земли для создания семейных (родовых) захоронений на городских кладбищах определяется Правительством Москвы. Порядок предоставления участков земли для создания семейных (родовых) захоронений на муниципальных кладбищах определяется органами местного самоуправления, в ведении которых находятся муниципальные кладбища.

В соответствии с п.п. 2.12, 2.13 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение; журналы произведенных захоронений являются документами строгой отчетности.

Организация похоронного дела в адрес осуществляется правительством Москвы. Правовыми актами Правительства Москвы определяются порядок организации похоронного дела в адрес, правила содержания кладбищ и крематориев.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на кладбищах и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбищ.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В соответствии с п. 4.3. Постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП имущественные и другие споры между гражданами и администрацией кладбища разрешаются в установленном законодательством порядке.

Согласно ст. 3 Федерального Закона N 8-ФЗ от 12 января 1996 года "О погребении и похоронном деле в Российской Федерации" настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В силу ст. 4 данного закона местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Согласно ч. 2 ст. 25 указанного Федерального Закона организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

На территории адрес принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших (погибших), устанавливает Закон адрес от 04.06.1997 N 11 (ред. от 08.05.2024) "О погребении и похоронном деле в адрес", который гарантирует погребение с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий лица, взявшего на себя обязанности по организации погребения, предоставление материальной и иной помощи для погребения, определяет систему организации похоронного дела и мест погребения в адрес.

Постановлением Правительства Москвы от 08 апреля 2008 года N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес " утверждены Правила работы кладбищ и крематориев адрес, порядок их содержания (далее - Правила).

Согласно п. 2.1. Правил родственное захоронение - предание земле умершего (погибшего) на участке земли кладбища, где ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка), или на свободном месте, имеющемся на данном участке; удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в Единой автоматизированной системе похоронной отрасли (далее - ЕАС Ритуал") и в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Положениями п. 2.7 Правил предусмотрено, что повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается администрацией кладбища по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий мест захоронения.

Изменение срока кладбищенского периода по конкретным местам погребения допускается по решению Департамента торговли и услуг адрес в порядке, установленном Департаментом торговли и услуг адрес.

При захоронении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего (погибшего), даты смерти и регистрационного номера (п. 2.11 Правил).

Согласно п. 2.12 Правил каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

В соответствии с ГОСТ 32609-2014. "Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" (введен в действие Приказом Росстандарта от 11 июня 2014 г. N 551-ст) под лицом, ответственным за место захоронения, понимается лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним (пункт 2.1.15); удостоверение о захоронении представляет собой документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения (пункт 2.2.4).

Положениями п. 2.14 Правил предусмотрено, что ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В силу п. 2.17 Правил захоронение урны с прахом на городском кладбище производится при предъявлении гербового свидетельства о смерти, справки о кремации, разрешения администрации городского кладбища (крематория) на предоставление места для погребения. Для захоронения урны с прахом в колумбарии администрация городского кладбища (колумбария) предоставляет нишу в бессрочное пользование.

Согласно п. 3.1. Правил все работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, могут производиться только с разрешения администрации кладбища.

Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора ГБУ "Ритуал" в администрацию кладбища.

Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение.

В силу п. 3.3. Правил обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильных сооружений имеет право лицо, ответственное за захоронение.

Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с письменного разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение) путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение (п. 3.4. Правил).

Положениями п. 3.3(5) Правил предусмотрено, что порядок выдачи разрешения на установку надмогильного сооружения, форма заявления на выдачу разрешения на установку надмогильного сооружения, требования к выполнению работ по установке надмогильных сооружений, а также требования к осуществлению администрацией кладбища контроля за выполнением указанных требований устанавливаются Департаментом торговли и услуг адрес.

Распоряжением Департамента торговли и услуг адрес от 02 июня 2017 года N 170 утвержден Порядок выдачи разрешений на установку надмогильных сооружений (далее - Порядок), который определяет процедуру рассмотрения администрацией кладбища заявления на выдачу разрешения на установку надмогильного сооружения (далее - разрешение) и принятия решения о выдаче такого разрешения, а также основания для выдачи, отказа в выдаче и отзыва разрешения.

Согласно п. 2 данного Порядка все работы на кладбище по установке надмогильных сооружений производятся на основании разрешения администрации кладбища.

Разрешение является документом, подтверждающим право лица, которому оно выдано, на проведение работ по установке надмогильного сооружения в порядке, на условиях и в объеме, заявленных для его получения в соответствии с документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка.

Несоблюдение заявленных для получения разрешения порядка, условий и объема работ и их несоответствие сведениям, указанным в заявлении на получение разрешения и приложенных к нему документах, а также нарушение требований к выполнению работ по установке надмогильных сооружений являются основаниями для принятия администрацией кладбища решения об отзыве разрешения согласно приложению 5 к настоящему Порядку на основании акта осмотра согласно приложению 3 к настоящему Порядку (п. 3).

В силу п. 4 Порядка обращаться в администрацию кладбища за разрешением на установку надмогильного сооружения имеет право лицо, ответственное за захоронение.

Таким образом, в силу вышеприведенных нормативно-правовых норм, разрешение вопросов, связанных с захоронением тел умерших или урн с их прахом, с регистрацией захоронений и установкой надмогильных сооружений на местах захоронений отнесено к компетенции администраций кладбищ, на которых производится захоронение.

Судом установлено, что на Ваганьковском кладбище адрес, уч. № 12 имеется захоронение фио, ск. 15.07.1953, регистрационный номер 2833. Ответственным за захоронение лицом является фио, что подтверждается архивной справкой от 05.02.2024, выданной ГБУ адрес «Ритуал».

Как следует и материалов дела, фио умер 12.06.1965, что подтверждается свидетельством о смерти <...>, выданным межрайонным отделом ЗАГС по Фрунзенскому и адрес управления по делам ЗАГС Правительства адрес (л.д. 28).

09.11.2023 ФИО1 обратилась в администрацию Ваганьковского кладбища адрес с заявлением о переоформлении захоронения фио на свое имя, поскольку она осуществляет уход за могилой своего двоюродного деда, однако ей было отказано по причине отсутствия документа, подтверждающего родственную связи с захороненным фио (л.д. 12)

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО2 (фио) фио родилась ДД.ММ.ГГГГ года в адрес. Родителями истца являются Буков фио и ФИО2 фио, что подтверждается свидетельством о рождении РБ № 487653 от 11 ноября 1956 года (л.д. 14).

После регистрации брака с фио истцу была присвоена фамилия фио. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о заключении брака <...> от 02 ноября 1985 года (л.д. 15).

Отец истца — Буков фио родился ДД.ММ.ГГГГ года в селении Барбино, адрес, и умер 27 февраля 2003 года. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о смерти серии <...> от 05 марта 2003 года и Свидетельством о смерти <...> от 07 октября 2003 года (л.д. 16).

Мать ФИО2 фио — ФИО2 фио, которая приходится бабушкой истцу, родилась ДД.ММ.ГГГГ года и умерла 23 февраля 1988 года, что подтверждается архивной справкой ГБУ адрес государственный архив адрес» № 29638 от 24 февраля 1988 года. Согласно данным из выписки о браке Отдела записи актов гражданского состояния Хатунского Вол совета до регистрации брака фамилия бабушки истца была фио (л.д. 18).

У ФИО3 (Буковой) фио была родная сестра фио, которая истцу приходится двоюродной бабушкой. фио родилась ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует Архивная справка ГБУ адрес государственный архив адрес» № 29635 от 28 апреля 2022 года (л.д. 21). После регистрации брака с фио фио была присвоена фамилия — фио, однако данные об актовой записи регистрации брака между фио и фио не сохранились.

Согласно Свидетельству о смерти <...> от 02 марта 1965 года фио умерла 02 марта 1965 года (л.д. 22). Муж фио (фио) А.А. — фио, умер 15 июля 1953 года, что подтверждается свидетельством о смерти <...> от 19 сентября 1985 года (л.д. 23) и похоронен на участке № 12, находящемся на Ваганьковском кладбище в адрес, номер регистрационной карточки захоронения — 2883, о чем свидетельствует Выписка о захоронении от 24 февраля 1988 года.

Как указано в исковом заявлении, родственники фио неоднократно обращались в ГКУ «Государственный архив адрес» и ГБУ адрес архив адрес» для получения сведений о регистрации брака между фио и фио, однако, как следует из Ответов архивов в органах ЗАГС записи о регистрации брака между фио и фио не сохранились.

В связи с тем, что у фио отсутствуют документы, свидетельствующие о регистрации брака между фио (двоюродной бабушкой Истца) и фио, у истца отсутствует возможность подтвердить свое родство с фио во внесудебном порядке, в связи с чем истец обратилась в суд.

Оценивая в совокупности представленные документы, а также показания свидетеля фио, допрошенной в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что факт ее родства с фио нашел свое подтверждение. Суд считает доказанным факт того, что ФИО1 является двоюродной внучкой фио по отцовской линии.

С учетом установленных обстоятельств, суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГБУ адрес «Ритуал» о признании лицом, ответственным за захоронение, возложении обязанности произвести регистрацию ответственности за захоронение удовлетворить.

Признать ФИО1 лицом, ответственным за захоронение фио, захороненного на участке № 12 Ваганьковского кладбища адрес.

Обязать ГБУ адрес «Ритуал» произвести на имя ФИО1 регистрацию ответственности за захоронение фио, захороненного на участке № 12 Ваганьковского кладбища адрес, с выдачей на имя истца паспорта ответственного лица за данное захоронение и внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савёловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СудьяЛ.А. Воробьева

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 года.