Дело № 2-7766/2022 66RS0004-01-2022-008937-40

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 27 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ МЧС России по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, Главному управлению МЧС России по Свердловской области, Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 о выдаче удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, Главному управлению МЧС России по Свердловской области о выдаче удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21.11.2022 г. к участи в деле в качестве соответчика привлечено Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25.

В обоснование требований пояснил, что с 13.11.1969 г. по 02.06.1971 г. проходил срочную службу по призыву в Куйбышевском районе в войсковой части 41008, 12.04.1974 г. был призван на сверхсрочную службу, назначен на должность начальника специального оружия, имел специальность химик-дозиметр. До перевода на службу в войсковую часть 92948 проходил службу на Семипалатинском полигоне Казахской ССР на базе хранения ядерных боеголовок. Полагает, что его служба была связана с эксплуатацией ядерных и термоядерных зарядов, что дает ему право на удостоверение единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик ГУ МЧС России по Свердловской области в лице представителя ФИО2 исковые требования не признал, полагая, что является ненадлежащим ответчиком. Также пояснил, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие его право на выдачу удостоверения единого образца, поскольку факт получения им дозы облучения свыше 5 с3в (бэр) и проживания в период с 1949-1963 годах в населенных на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне письменными доказательствами не подтвержден.

Ответчик ГУ Минюста России по Свердловской области просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в письменных возражениях указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку решение о выдаче удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне не входит в его компетенцию.

Ответчик Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 в судебное заседание представителя не направил, письменных пояснений на иск не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи удостоверения определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Полномочия по отнесению граждан, проживающих на территории Свердловской области, к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2009 г № 1147-ПП возложены на Министерство социальной политики Свердловской области и территориальные отраслевые исполнительные органы государственной власти Свердловской области – управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области.

Таким образом, надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25, ответчики ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и ГУ МЧС России по Свердловской области являются ненадлежащими.

Перечни населенных пунктов подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 № 162-р "Перечень населенных пунктов Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.03.1995 № 356-р «Перечень населенных пунктов бывшей Казахской ССР, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Согласно пункту 2 Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденного приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 18.09.2009 г. № 540 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 с3в (бэр).

Из материалов дела следует, что ФИО1 был призван на военную службу 13.11.1969 г., демобилизован 02.11.1971 г., затем призван на сверхсрочную военную службу 12.04.1974 г., демобилизован 02.06.1982 г.

В представленных в материалы дела документах сведения о проживании либо прохождении истца военной службы в период 1949-1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне отсутствуют. Также не имеется доказательств получения им суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения более 5 с3в (бэр).

При таких обстоятельствах оснований для выдачи ФИО1 удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не имеется, в заявленных исковых требованиях суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, Главному управлению МЧС России по Свердловской области, Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 25 о выдаче удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне – отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва