Решение по делу № 2-2871/2023 от 28.07.2023 - о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2871/2023

УИД 76RS0013-02-2023-001975-86

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 июля 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, просил включить в специальный стаж период саморемонта с 06.07.1987 по 14.08.1987 во время его работы в должности <данные изъяты>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2022 года.

В обоснование исковых требований указано, что 29 июня 2022 года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Ярославской области от 7 октября 2020 года с учетом дополнения от 16.02.2023 ФИО1 получил отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 6 лет 2 месяца 12 дней при требуемом стаже 6 лет 3 месяца.

С указанным отказом ФИО1 не согласен, указывает, что в его специальный стаж ответчиком не был включен период саморемонта судна с 06.07.1987 по 14.08.1987 во время работы в должности <данные изъяты>. В связи с чем обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера адвоката, уточнили исковые требования, отказавшись от части исковых требований, связанных с включением в специальный стаж следующих периодов: <данные изъяты> с 01.09.1978 по 05.05.1982; работы <данные изъяты> с 13.05.1982 по 05.07.1987 и с 15.08.1987 по 08.07.1989; работы <данные изъяты> с 26.02.1996 по 2001 год.

Просили зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период выполнения ремонтных работ: с 06.07.1987 по 14.08.1987 года, во время работы истца в должности <данные изъяты>, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2022 года.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона (т.е. до 1 января 2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших в тяжелых условиях труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 (раздел XXX «Транспорт»), действовавшему в спорный период, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось плавсоставу судов речного флота, кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

Как видно из дела, 29 июня 2022 года ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда РФ от 7 октября 2020 года № 161610/22, с учетом дополнения от 16.02.2023, ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 6 лет 2 месяца 12 дней, при требуемом стаже – 6 лет 3 месяца.

С указанным отказом ФИО1 не согласен, считает его незаконным, указывает, что в подсчет специального стажа не был включен период выполнения ремонтных работ: с 06.07.1987 по 14.08.1987 года, во время работы в должности <данные изъяты>

Обращаясь в суд, ФИО1, с учетом уточнения исковых требований, просит включить в свой специальный стаж указанный период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Одновременно истцом представлено в суд заявление об отказе от поддержания исковых требований в остальной части. Определением суда от 19.07.2023 года производство по делу в части требований о включении в специальный стаж истца периодов <данные изъяты> с 01.09.1978 по 05.05.1982, работы <данные изъяты> с 13.05.1982 по 05.07.1987 и с 15.08.1987 по 08.07.1989 и работы в <данные изъяты> с 26.02.1996 по 2001 год, прекращено.

Разрешая исковые требования истца в части включения в специальный страховой периода выполнения ремонтных работ: с 06.07.1987 по 14.08.1987 года, суд учитывает, что для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в связи с работой в тяжелых условиях) на дату обращения в Пенсионный фонд - 29 июня 2022 года ФИО1 требовался специальный стаж – 6 лет 3 месяца с учетом возраста истца - 59 лет.

Согласно трудовой книжке ФИО1 13.05.1982 года принят <данные изъяты> для прохождения практики на <данные изъяты>, 12.09.1983 переведен <данные изъяты>, 08.07.1989 уволен.

Занимаемые ФИО1 в период с 13.05.1982 по 08.07.1989 должности <данные изъяты> предусмотрены Списком от 22 августа 1956г. № 1173, в связи с чем работа в <данные изъяты> засчитана в его специальный стаж, но не в полной продолжительности – не включен среди прочих период выполнения истцом ремонтных работ с 06.07.1987 г.

Согласно архивной справке ГБУ Республики. Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от 08.09.2022 ФИО1 с 08.07.1986 по 20.12.1986 работал в <данные изъяты>», затем с 24.12.1986 по 04.07.1987 ему были предоставлены оплачиваемые отпуск и отгулы, которые засчитаны в специальный стаж.

После отгулов ФИО1 приказом по Петрозаводской ремонтно-эксплуатационной базе флота от 03.07.1987 №/л с 06.07.1987 был направлен на саморемонт с оплатой по положению.

В соответствии с пунктом 9 Указаний Минсоцзащиты РФ ОТ 20.04.1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», разъяснено, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Отказывая во включении периода ремонта судна силами самого экипажа (саморемонта) с 06.07.1987 по 14.08.1987 года, пенсионный орган ссылается на отсутствие сведений о выполнении ремонтных работ непосредственно перед направлением экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Так, согласно архивной справке, составленной на основании судового журнала по начислению заработной платы экипажу <данные изъяты> за навигацию 1987 года, следует, что заработная плата начислялась ФИО1, начиная с 15.08.1987 года.

При этом начисление заработной платы в августе 1987 года производилось только за 10 дней. При отсутствии сведений о режиме и графике работы истца в период ремонтных работ отсутствуют основания для вывода о том, что ремонтные работы предшествовали периоду работы в навигацию, так как неизвестно, чем истец занимался с 11 по 14 августа 1987 года.

Суд не может согласиться с данными утверждениями ответчика, поскольку считает установленным факт исполнения истцом ремонтных работ непосредственно перед выполнением рейсового задания. Данных, свидетельствующих о том, что истец в период с 11 по 14 августа был направлен на иные работы находился в неоплачиваемом отпуске, допустил прогулы или был уволен, в материалах дела не имеется. Факт оплаты за 10 дней августа не дает оснований для таких выводов.

Тем самым следует, что период выполнения ремонтных работ: с 06.07.1987 по 14.08.1987 года, во время работы в <данные изъяты> подлежит зачету в специальный страховой стаж истца, учитываемый для назначения страховой пенсии досрочно.

Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Учитывая, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – 29.06.2022 года, истец имел специальный стаж требуемой продолжительности, досрочная пенсия должна быть назначена с 29.06.2022 года.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области (<данные изъяты>):

- зачесть ФИО1 (<данные изъяты>) в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» период выполнения ремонтных работ: с 06.07.1987 по 14.08.1987 года, во время работы в <данные изъяты>

- назначить ФИО1 (<данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 29.06.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская