Решение по делу № 2-414/2025 от 20.02.2025

Дело № 2-414/2025

61RS0001-01-2024-002757-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» февраля 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

с участием помощника прокурора Пенской А.С.,

при секретаре Колесовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения путем выкупа и признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФИО, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности; признании права муниципальной собственности; возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении.

В обоснование заявленных требований администрация г. Ростова-на-Дону ссылается на то, что ФИО является собственником жилой комнаты №, жилого помещения №, площадью 12,5 кв.м., в ... расположенной по адресу: ....

Постановлением Администрации г.Ростова-на-Дону от 08.06.2020г. № многоквартирный дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в течение 6 месяцев со дня принятия указанного постановления поручено осуществить снос дома по адресу: ....

В связи с неисполнением собственниками требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 29.08.2023г. № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ... в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Департаментом координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.

Согласно отчету, подготовленному специалистами ООО «Экспертное учреждение «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА», рыночная стоимость жилого помещения аварийного жилищного фонда и обязательств по возмещению убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет 1 196 228 руб.

Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение до настоящего времени не достигнуто.

На основании изложенного, Администрация г.Ростова-на-Дону просит изъять у ФИО в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилую комнату №, жилого помещения №, площадью 12,5 кв.м., в ... расположенную по адресу: ... по цене равной 1 196 228 руб., прекратить право собственности ФИО на указанное жилое помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на данное помещение после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, а также выселить ФИО из занимаемого жилого помещения по указанному выше адресу после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

16.07.2024г. судом вынесено определение об объединении гражданского дела № по иску администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности; признании права муниципальной собственности; возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении и гражданского дела № по иску ФИО к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения.

В обосновании своих требований ФИО указал, что является собственником жилой комнаты №, жилого помещения №, площадью 12,5 кв.м., в ... расположенной по адресу: ....

Дом по указанному адресу признан аварийным, однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлено.

На основании изложенного просил суд обязать администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям жизни жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте г.Ростова-на-Дону общей площадью не менее 12 кв.м., состоящее не менее чем из одной комнаты.

Определением судьи от 24.06.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением от 02.07.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону.

Определением суда от 18.09.2024г. исковое заявление ФИО к администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения оставлено без рассмотрения.

18.09.2024г. по иску администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об изъятии в муниципальную собственность жилого помещения, прекращении права собственности; признании права муниципальной собственности; возложении обязанности предоставить банковские реквизиты, выселении вынесено заочное решение.

Определением суда от 05.12.2024г. заочное решение отменено, производство возобновлено.

Определением суда от 18.12.2024г. производство в части исковых требований ФИО к Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица Администрация Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения возобновлено.

Определением суда от 17.02.2025г. производство по делу в части исковых требований ФИО к администрации г.Ростова-на-Дону, третьи лица: администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения прекращено.

Протокольным определением от 20.02.2025г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону.

Представитель администрации города Ростова-на-Дону – ФИО, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования.

ФИО в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований в части изъятия жилого помещения, просил выплатить ему денежные средства в соответствии с проведенной судебной экспертизой.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону ФИО, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренномчастями 1-3,5-9настоящей статьи.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену(ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав(раздел 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом ВС РФ от 29.04.2014года).

В судебном заседании установлено, что ФИО является собственником жилой комнаты №, жилого помещения №, площадью 12,5 кв.м., в ... расположенной по адресу: ....

В связи с неисполнением собственниками требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок, Администрацией г. Ростова-на-Дону принято постановление от 29.08.2023г. № 901 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: ... в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Истцом в адрес ответчика направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение с собственником до настоящего времени не достигнуто.

В судебном заседании также установлено, что Постановлением Правительства Ростовской области от ... № утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными, подлежащими сносу или реконструкции».

Многоквартирный дом по адресу: ... включен с указанную адресную программу, планируемая дата окончания переселения граждан ... год.

Согласно разделу 1 Программы основной целью Программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, расположенного в многоквартирных домах и домах блокированной застройки. Для достижения данной цели решаются следующие задачи: разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда; формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий". Соисполнителем региональной программы на территории г.Ростова-на-Дону является орган местного самоуправления муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города.

Пунктом 4.1.1 Программы закреплено, что принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда производятся в соответствии со статьями 32, 86, 87.2, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в домах, входящих в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо, по соглашению с ними, на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае принятия собственниками соответствующего решения уплата части средств за приобретаемые помещения в сумме, превышающей размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, может быть произведена ими за счет собственных средств. В случае признания граждан нуждающимися в жилищных помещениях им может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания дома в установленном порядке аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых возникло в порядке наследования, имеют право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Гражданам - собственникам жилых помещений - также могут быть предоставлены жилые помещения маневренного фонда, построенные для целей реализации Программы.

ФИО на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит и не планирует вставать на соответствующий учет, что было им подтверждено в судебном заседании.

Таким образом, у собственника ФИО, проживающего в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу и включенном при этом в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо данному собственнику должно быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом в ходе рассмотрения дела ФИО определенно выразил желание на то, чтобы жилое помещение было у него изъято путем выкупа по цене, установленной в заключении судебной экспертизы, в связи с чем ответчик реализовал свое право на выбор способа обеспечения его жилищных прав, в связи с изъятием принадлежащего ему жилого помещения, а именно путем выплаты выкупной стоимости.

В связи с несогласием ответчика с определенной администрацией города Ростова-на-Дону выкупной стоимостью, определением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от ... была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению комиссии экспертов №-НС от ..., выполненному ООО ЦСЭ «Прайм», рыночная стоимость для выкупа изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ... КН № в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, по состоянию на 16.12.2024г., составляет 1705175 руб., в том числе: рыночная стоимость жилой комнаты -1318313 руб., в том числе: (стоимость доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме-80417 руб., стоимость доли в праве на земельный участок-230705 руб.; величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт-461410 руб.); убытки-386862 руб.

Суд считает возможным положить указанное заключение в основу решения по делу, поскольку оно основано на материалах гражданского дела, выполнено с непосредственным осмотром объектов недвижимости(комнаты и многоквартирного дома), отражает актуальную стоимость объекта недвижимости на момент рассмотрения дела, а также соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Вместе с тем суд считает невозможным установление выкупной стоимости согласно заключению Экспертного учреждения «Союзэкспертиза» № от ..., так как оно не отражает актуальную стоимость спорного жилого помещения и не соответствует требованиям ч.7 ст.32 ЖК РФ. Более того, из самого заключения следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования администрации города Ростова-на-Дону об изъятии у ФИО в муниципальную собственность объекта недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., установив выплату за аварийное жилое помещение в размере 1705175 руб.; прекращении права собственности ФИО на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ..., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии сп.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящимКодексом, другими федеральнымизаконами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Поскольку изъятие жилого помещения влечет за собой прекращение права пользования им ответчика, требования о выселении ФИО из занимаемого жилого помещения по адресу: ... также подлежит удовлетворению.

Поскольку ФИО до настоящего времени в добровольном порядке не предоставлены реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение, суд полагает необходимым обязать ФИО предоставить истцу банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

В силу ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

В соответствии с абз.2 ч.2 ст.85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой ст. 96 и ст. 98 ГПК РФ.

Поскольку до настоящего времени не оплачены расходы за производство судебной экспертизы, удовлетворяя исковые требования, суд считает необходимым взыскать с ответчика, на которого было возложено несение расходов по проведению судебной экспертизы определением суда от ..., в пользу ООО ЦСЭ «Прайм» расходы в размере 32000руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации г.Ростова-на-Дону к ФИО, третье лицо Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, администрация Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, об изъятии жилого помещения и признании права муниципальной собственности – удовлетворить частично.

Изъять путем выкупа у ФИО (паспорт №) в муниципальную собственность объект недвижимого имущества – жилую комнату №, жилого помещения №, площадью 12,5 кв.м., в ..., расположенную по адресу: ..., КН №, по цене равной 1705 175руб.

Прекратить право собственности ФИО на жилую комнату №, жилого помещения №, площадью 12,5 кв.м., в ..., расположенную по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Признать право муниципальной собственности на жилую комнату №, жилого помещения №, площадью 12,5 кв.м., в ... расположенную по адресу: ... после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Выселить ФИО из жилой комнаты №, жилого помещения №, площадью 12,5 кв.м., в ..., расположенной по адресу: ...., после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.

Обязать ФИО предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения (в том числе убытков) за изымаемое жилое помещение.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.Ростова-на-Дону – отказать.

Взыскать с ФИО в пользу НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 32000руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 03.03.2025 года.