Решение по делу № 2-160/2023 от 14.02.2023

Дело № 2-160/2023

УИД 36RS0016-01-2023-000096-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 14 февраля 2023 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего ЗЕЛЕНКОВОЙ Н.В.,

при секретаре Портяной О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Калачеевского района Воронежской области Голикова И.И.

представителя ответчика бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» ФИО1

представителя третьего лица Департамента социальной защиты Воронежской области ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калачеевского района Воронежской области в интересах ФИО3 к бюджетному учреждению Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» о возложении обязанности обеспечить одеждой, обувью и мягким инвентарем,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калачеевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать бюджетное учреждение Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения одеждой, обувью, мягким инвентарем в соответствии с установленными нормами в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Калачеевского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в бюджетном учреждении Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» (далее - «Пригородный ПНИ»), в ходе которой выявлены нарушения законодательства в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

Правовое регулирование социального обслуживания граждан в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 442), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 поставщиком социальных услуг является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 поставщики социальных услуг обязаны, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами! законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законнымй представителями; исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 система социального обслуживания включает в себя, в том числе организаций социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме. Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

В соответствии с п. 3 ст. 4 закона Воронежской области от 19.06.2015 № 113-03 «О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан на территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 18.06.2015) к полномочиям правительства Воронежской области в сфере социального обслуживания в соответствии с федеральным законодательством относится утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Воронежской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями.

Постановлением Правительства Воронежской обл. от 12.12.2014 N 1159 утверждены нормативы обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района выявлены нарушения в части обеспечения администрацией «Пригородный ПНИ» инвалидов одеждой, обувью мягким инвентарем.

Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем социальных услуг бюджетного учреждения Воронежской области «Пригородный ПНИ», которому в нарушение требований вышеуказанного законодательства администрацией учреждения не были выданы предметы одежды и обуви, а именно: костюм двойка 1 шт., пижама ночная (сорочка ночная) 1 шт., пальто демисезонное (плащ, куртка) 1 шт., шарф 1 шт., резиновая обувь 1 пара, салфетки индивидуальные 2 шт. согласно утвержденным нормативам, что подтверждается справкой интерната.

В связи с состоянием здоровья и круглосуточным пребыванием в «Пригородный ПНИ» ФИО3 не имеет возможности самостоятельно обратиться в суд.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской ФИО4, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Данное заявление предъявлено прокурором в целях обеспечения прав ФИО3

В судебном заседании старший помощник прокурора Калачеевского района Голиков И.И. иск поддержал по вышеизложенным основаниям.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала и суду показала, что действительно на момент проверки ФИО3 не был обеспечен костюмом двойка, пижамой ночная (сорочка ночная), пальто демисезонное (плащ, куртка), шарфом, резиновой обувью, салфетками индивидуальными. После проведения проверки в феврале 2023 года ФИО3 были выданы костюм, куртка, шарф и салфетки. Не выданы в настоящее время пижама ночная (ночная сорочка) и резиновая обувь из-за отсутствия их в наличии. После приобретения эти вещи также будут выданы ФИО3

Представитель Департамента социальной защиты Воронежской области ФИО2 также считает иск обоснованным в части пижамы и резиновой обуви.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд полагает заявленный иск удовлетворить по основаниям, изложенным прокурором Калачеевского района Воронежской области в исковом заявлении.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 поставщики социальных услуг обязаны, в том числе осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами! законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями; исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

Судом установлено, что прокуратурой 27.12.2022 года проведена проверка соблюдения законодательства в сфере социального обслуживания инвалидов в БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат», в ходе которой выявлены нарушения в части обеспечения проживающих в БУ ВО «Пригородный психоневрологический интернат» инвалидов одеждой, обувью и мягким инвентарем. Установлено, что ФИО3 является получателем социальных услуг БУ ВО «Пригородный ПИН», которому в нарушение требований законодательства администрацией учреждения не были выданы предметы одежды и обуви, а именно: пальто демисезонное (плащ, куртка) 1 шт., костюм двойка 1 шт., пижама ночная (сорочка ночная) 1 шт., шарф 1 шт., резиновая обувь 1 шт., салфетки индивидуальные 2 шт. (л.д.13-14)

Согласно договора №63 о предоставлении социальных услуг от 23.12.2021 года ФИО3 является получателем социальных услуг БУ ВО «Пригородный ПИН». (л.д.8-10).

Таким образом, ответчиком нарушаются конституционные права граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе страдающих психическими расстройствами, частично или полностью утратившими способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, которые не обеспечиваются одеждой, обувью и мягким инвентарем.

Учитывая, что в настоящее время частично устранены указанные нарушения, а именно выданы ФИО3 костюм двойка, куртка демисезонная, шарф и салфетки индивидуальные, что подтверждается арматурной картой №69 от 06.01.2023 года, то необходимость возложения на ответчика обязанности выдать ФИО3 указанных вещей является излишней.

Требуемый прокурором срок для устранения нарушений суд считает разумным и достаточным для выполнения ответчиками соответствующих действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать бюджетное учреждение Воронежской области «Пригородный психоневрологический интернат» обеспечить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения одеждой и обувью, а именно пижамой ночной (сорочкой ночной) и резиновой обувью в соответствии с установленными нормами в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме, т.е. с 15 февраля 2023 года.

Судья Н.В. Зеленкова