Дело № 2–233/2023

УИД: 33RS0016-01-2023-000459-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой И.А.,

при секретаре Шубенкиной Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Селивановского района Литвинкина М.С.,

представителя третьего лица ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковским районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданское дело по иску прокурора Селивановского района Владимирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования сельское поселение Волосатовское Селивановского района Владимирской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Селивановского района Владимирской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации МО СП Волосатовское Селивановского района Владимирской области, в котором просит обязать ответчика в срок до 01.06.2024 обустроить подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее, 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в с. Ильинское (конец села); д. Матвеевка (слева от моста). Естественные водоисточники в с. Ильинское (направление к ПГ и к естественному водоисточнику); <...> (у клуба через дорогу); ул. Октябрьская, <...> оборудовать указателями направления движения с источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Селивановского района совместно с отделом надзорной деятельности по Селивановскому и Меленковскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Владимирской области проведена проверка соблюдения деятельности ответчика в сфере защиты населенных пунктов и лесов от пожаров. В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу положений ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в частности: создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки прокуратурой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. У пожарных водоемов с. Ильинское, д. Копнино сельского поселения Волосатовское Селивановского района Владимирской области отсутствовало освещение и подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием. Таким образом, выявленные нарушения могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, а также сохранности имущества и лесного фонда, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

Определениями Селивановского районного суда Владимирской области от 04 июля 2023 года и 04 сентября 2023 года к участию в деле в качестве третьих лица привлечены Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Селивановскому и Меленковскому районам (УНД ГУ МЧС по Владимирской области) и администрация Селивановского районного суда Владимирской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Селивановского района Литвинкин М.С. поддержал уточненные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО СП Волосатовское Селивановского района Владимирской области ФИО2 извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором с уточненными исковыми требованиями согласился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 53).

Представитель третьего лица ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковским районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Селивановского района Владимирской области и ОНД и ПР по Селивановскому и Меленковским районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области надлежаще извещенный о судебном заседании не явился, возражений по заявленным требованиям прокурора Селивановского района не представил, об отложении дела не ходатайствовал.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Аналогичные положения указаны в ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Как предусмотрено ст. 19 указанного Федерального закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Статьей 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

В силу ст. 68 Федерального от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), в соответствии с п. 75 которых органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12x12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В силу абз. 3 п. 48 Правил направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Таким образом, вышеназванные нормативные положения предусматривают возложение обязанности по соблюдению правил противопожарной безопасности, в том числе путем обеспечения территории населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения, поддержания их в исправном техническом и пригодном для использования состоянии на органы местного самоуправления сельского поселения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Селивановского района, выявлены нарушения требований противопожарной безопасности, а именно: у пожарных водоемов в с. Ильинское, д. Копнино сельского поселения Волосатовское Селивановского района Владимирской области отсутствует освещение и не оборудован подъезд к водоисточникам с площадкой (пирсом) с твердым покрытием, что также подтверждается письмом и.о. начальника управления МЧС России по Владимирской области и выпиской из перечня населенных пунктов, в которых не оборудованы противопожарные водоемы.

С учетом приведенных правовых норм и обстоятельств дела суд приходит к выводу о наличии со стороны ответчика нарушений требований пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов указанного муниципального образования, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц и создает предпосылки для возникновения чрезвычайных ситуаций при возгорании объектов на территории муниципального образования, в том числе лесных пожаров в пожароопасный период.

Каких-либо доказательств, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований противопожарной безопасности, ответчиком не представлено.

С учетом времени, необходимого для исполнения решения суда, исходя из характера выявленных нарушений и комплекса мероприятий для их устранения, суд полагает разумным и достаточным заявленный прокурором срок до 01.06.2024г.

В суд представитель ответчика глава администрации МО СП Волосатовское Селивановского района ФИО2 представил заявление о признании уточненных исковых требований прокурора в полном объеме, письменное заявление приобщено к материалам дела.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Разъяснив ответчику последствия признания исковых требований, суд считает необходимым принять их, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора Селивановского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Селивановского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования сельское поселение ФИО8 Селивановского района Владимирской области в срок до 01.06.2024г. установить освещение и оборудовать подъезд к водоисточникам с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года в с. Ильинское (конец села); д. Матвеевка (слева от моста). Естественные водоисточники в с. Ильинское (направление к ПГ и к естественному водоисточнику); <...> (у клуба через дорогу); ул. Октябрьская, <...> оборудовать указателями направления движения с источникам наружного противопожарного водоснабжения со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенные в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.А. Воронова