Решение по делу № 2-217/2023 от 29.09.2023

КОПИЯ

Дело № 2-217/2023

УИД 42RS0002-01-2022-004465-97

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 29 сентября 2023 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что Южно-Сибирским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) на основании поступившего сообщения о розливе нефтепродуктов в акваторию озера Телецкого, приказа исполняющего обязанности руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №- кн «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» было проведено выездное обследование акватории озера Телецкого и прилегающей водоохранной зоны, расположенных в с.Артыбаш Турочакского района Республики Алтай, в месте разлива нефтепродуктов с маломерного судна, выше по течению и ниже по течению от места разлива.

По результатам проведенного обследования составлен акт от 02.06.2022 № №

Как следует из указанного акта, на момент проведения выездного обследования, 31.05.2022, в с.Артыбаш Турочакского района Республики Алтай в прибрежной части озера Телецкого, в его акватории, находится маломерное судно с идентификационным номером на борту №, кормовая часть которого находится в воде; поверхность акватории озера около судна и на значительном удалении от него ниже по течению покрыта нефтесодержащей пленкой с яркими цветными радужными полосками. При волнении озера на берег накатывают волны с яркими цветными полосками. Имеет место резкий специфический запах нефтепродуктов.

При проведении выездного обследования для лабораторного и экспертного сопровождения федерального государственного экологического надзора, в том числе отбора проб воды, определения площади пленки нефтепродуктов, определения координат на местности привлечены специалисты Филиала «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Алтайскому краю» ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сибирскому федеральному округу», имеющего Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.514543.

Фиксация процедуры отбора проб осуществлялась цифровой видеокамерой <данные изъяты>; определение координат осуществлялось аппаратом спутниковой системы глобального позиционирования - GPS-навигатором «Garmin etrex 30х».

Об отборе проб составлены соответствующие протоколы от 31.05.2022 № №.

Результаты проведенных измерений отражены в протоколах испытаний от 03.06.2022 №.1Г, №.1Г, №.1Г, №.1Г, №.1Г, №.1Г, №.1Г, №.1Г, экспертном заключении по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 03.06.2022 №, экспертном заключении по результатам экспертного сопровождения от 17.06.2022 №, выданных Филиалом «ЦЛАТИ по Алтайскому краю».

По результатам проведенных исследований и измерений установлено, что содержание нефтепродуктов в воде составляет от 0,020 до 0,023 мг/дм3, площадь акватории озера, покрытой разлитыми нефтепродуктами, составила 45165 м2.

Согласно информации, представленной Горно-Алтайской транспортной прокуратурой, Главным управлением МЧС России по Республике Алтай моторная лодка самодельной постройки 2006 года с идентификационным номером № зарегистрирована в ГУ МЧС России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит гражданину ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Судовой билет маломерного судна от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ГИМС МЧС России по Новосибирской области).

По факту нарушения требований, установленных ст.34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.2 ст.55 Водного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552, п.п.14, 60 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33, постановлением Горно-Алтайского транспортного прокурора от 17.06.2022 в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и направлено для рассмотрения по подведомственности в Управление.

По результатам рассмотрения указанного дела Управлением вынесено постановление о назначении административного наказания от 27.06.2022 № В-03- 066/2022-в, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.8.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Штраф оплачен платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, лицом, допустившим причинение вреда водному объекту - озеру Телецкому в результате утечки нефтепродуктов в акваторию озера вследствие затопления кормовой части маломерного судна с идентификационным номером №, произошедшего 31.05.2022 в с.Артыбаш Турочакского района Республики Алтай, является ФИО1.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87 (в редакции приказов Минприроды России от 26.08.2015 № 365, от 31.01.2014 № 47), Управлением произведен расчет размера вреда, причиненного водному объекту, который составил 1 474 855 (один миллион четыреста семьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят пять) рублей.

Конституция Российской Федерации дает каждому право на благоприятную окружающую среду (ст. 42), при этом обязывает каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Согласно ст.ст.1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») поверхностные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.34 указанного Федерального закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает прямое или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 данной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со ст.8 Водного кодекса Российской Федерации озеро Телецкое является водным объектом, находящимся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В числе принципов, на которых основываются водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты, - приоритет охраны водных объектов перед их использованием; использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 3 указанного Кодекса).

Согласно ч.1 ст.47 Водного кодекса Российской Федерации использование поверхностных водных объектов для целей морского, внутреннего водного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области торгового мореплавания и законодательством о морских портах.

В соответствии с п.14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 026/2012 «О безопасности маломерных судов», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 № 33, конструкция корпуса маломерного судна, размеры и взаимное расположение его элементов должны обеспечивать: а) прочность и водонепроницаемость; б) остойчивость маломерного судна в соответствии с требованиями настоящего технического регламента Таможенного союза; в) надежность и безопасность технической эксплуатации корпусных конструкций; г) расположение и установку судовых технических средств, обеспечивающие их безопасную эксплуатацию и обслуживание; д) предотвращение загрязнения окружающей среды при эксплуатации и минимизацию загрязнения окружающей среды при авариях.

На маломерных судах в процессе эксплуатации должны сохраняться на борту все нефтяные остатки, грязная вода, мусор, пищевые отходы, а также загрязняющие окружающую среду вещества, которые сдаются в приемные устройства (контейнеры, емкости) на территории базы или на портовые береговые сооружения, осуществляющие прием данных продуктов (п.60 указанного Технического регламента).

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации предотвращение загрязнения окружающей среды с судов является обязанностью судовладельцев.

В соответствии с письмом ФИО2 Росрыболовства от 08.06.2022 № 02-26/2391 озеро Телецкое отнесено к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного значения.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 № 552 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения. Согласно нормативов качества, отраженных в таблице № 1 указанного документа, на поверхности воды водных объектов рыбохозяйственного значения в зоне антропогенного воздействия не должны обнаруживаться пленки нефтепродуктов, масел, жиров и скопления других примесей.

Не соблюдая вышеперечисленные требования законодательства, ФИО1 допустил причинение вреда водному объекту - озеру Телецкому.

Таким образом, по результатам выездного обследования и анализа имеющихся документов Управлением установлено, что нарушение вышеуказанных требований допущено по вине ответчика ФИО1, который не принял все зависящие от него меры для выполнения установленных законом требований. При этом, у данного лица, как правообладателя маломерного судна, имелась возможность для соблюдения правил и норм, однако, ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по недопущению размещения отходов производства и потребления на земельном участке.

В соответствии с ч.1 ст.69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством; причиненный вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.ч.1, 3 ст.78 ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Учитывая изложенное, Управлением в адрес ответчика было направлено требование от 11.08.2022 № 01-07/7715 о добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

Указанное требование было направлено по адресу регистрации и адресу проживания ответчика заказными письмами с уведомлением о вручении: <адрес>, <адрес>; <адрес> (соответственно). Направленные почтовые отправления адресату не вручены, возвращены отправителю 28.09.2022.

Вред, причиненный водному объекту - озеру Телецкому, не возмещен.

Неисполнение направленного требования в установленный срок в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются, в том числе, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы.

В соответствии со ст.5 ФЗ «Об охране окружающей среды» и п.4.65 Положения об Управлении, утвержденного приказом Росприроднадзора от 17.02.2022 № 108, Управление наделено полномочиями предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Приказами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 08.11.2021 № 778 и от 24.01.2022 № 35 территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) наделены бюджетными полномочиями администратора доходов всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Частью 22 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что платежи по искам о возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного водным объектам, находящимся в собственности Российской Федерации, подлежат зачислению в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов, если иное не установлено абзацами третьим и четвертым настоящего пункта (абзац 5).

В соответствии со ст.89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Просят взыскать с ФИО1, паспорт № №, в доход федерального бюджета 1 474 855 руб. в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Истец Южно-Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора в суд не явился, извещен надлежащим образом. От представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до 04.10.2023, поступило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суде не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении слушания дела в связи с занятостью его представителя – адвоката Анисимова И.Л. и с невозможностью личного участия в рассмотрении дела. В качестве уважительности причины неявки представителя представлено сообщение НО «Центральная коллегия адвокатов г. Кемерово КО №1» о занятости адвоката Анисимова И.Л. на следственных действиях в СИЗО-1 <адрес> по уголовному делу. При этом уважительности причин невозможности личного участия ФИО1 не приведено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Приведенные требования закона ответчиком не выполнены.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд признает причину неявки ответчика ФИО1 неуважительной, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон, и, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 3 статьи 77 Закона N 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

Согласно статье 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для целей определения размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства утверждена Методика.

В соответствии с пунктом 1 Методики она предназначена для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации (негативного изменения водного объекта в результате его загрязнения, повлекшего за собой деградацию его естественных экологических систем и истощения его ресурсов).

В пункте 2 Методики указано, что она подлежит применению при исчислении размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.

По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Закона N 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" (далее - Постановление N 49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии со статьей 78 Закона N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что 31.05.2022 начальником Телецко-Турочакского ЛПП Алтайского ЛУ МВД России в ходе проверки береговой линии озера Телецкого, на правом берегу, в с. Артыбаш Турочакского района Республики Алтай, напротив <адрес>, обнаружено судно, частично погруженное в воду, из которого в озеро вытекают ГСМ.

Из протокола осмотра от 31.05.2022 следует, что на момент осмотра в акватории озера находится судно белого цвета, носовая часть которого направлена в сторону берега и погружена в воду на 20 см., кормовая часть судна направлена в сторону озера и погружена в воду на 200 см, фактически судно находится на дне озера. Длина судна 19,5 м. ширина 3,6 м., высота 4 м. В носовой части судна, на его бортах имеется регистрационный номер №№№. В кормовой части судна находится палуба, на которой находятся стол, металлические ведра, пожарные шланги. Палуба и все, что на ней находится, на момент осмотра затоплены маслянистой жидкостью с характерным запахом ГСМ на общем уровне воды в Телецком озере. На полу палубы, около входной двери, ведущей во внутреннее помещение судна, находится металлический люк, из которого видны следы поступающей жидкости.

31.05.2022 было проведено выездное обследование акватории озера Телецкого и прилегающей водоохранной зоны, расположенных в с.Артыбаш Турочакского района Республики Алтай, в месте разлива нефтепродуктов с маломерного судна, выше по течению и ниже по течению от места разлива (л.д. 60-61).

По результатам проведенного обследования составлен акт от 02.06.2022 № В- 668-кн-в.

Об отборе проб составлены соответствующие протоколы от 31.05.2022 № №.

Результаты проведенных измерений отражены в протоколах испытаний от 03.06.2022 №.№ экспертном заключении по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 03.06.2022 №, экспертном заключении по результатам экспертного сопровождения от 17.06.2022 №, выданных Филиалом «ЦЛАТИ по Алтайскому краю».

Согласно информации, представленной Горно-Алтайской транспортной прокуратурой, Главным управлением МЧС России по Республике Алтай моторная лодка самодельной постройки 2006 года с идентификационным номером № зарегистрирована в ГУ МЧС России по Новосибирской области 17.08.2017, принадлежит гражданину ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (Судовой билет маломерного судна от 17.08.2017, выданный ГИМС МЧС России по Новосибирской области) (л.д. 62).

Для допроса эксперта ФИО5, составившего экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, определением суда было направлено судебное поручение в Центральный районный суд г. Барнаула.

Из протокола судебного заседания от 18.04.2023 (л.д. 181) следует, что эксперт ФИО5 пояснил, что нарушение Приказа было установлено визуально – в виде наличия плавающих примесей на поверхности водного объекта, на глубине нефтепродуктов не обнаружено, превышения ПДК не установлено.

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что он принимал участие в ликвидации аварии на судне ФИО1 в мае 2022. Приехал в районе обеда 30 мая на своей ассенизаторской машине откачивал воду из катера. Вакуумные машины забирали воду, воды с мазутом не было, на взгляд просто вода. Работы продолжались до 31 мая 17-18 часов. Видел, что кормовая часть судна была чуть притонувшая, было мелко, катер видимо, «сел» на дно. В момент приезда на месте аварии, в акватории Телецкого озера, следов розлива нефтепродуктов не наблюдал. Сотрудники Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора приехали 31.05. в обед. Судно ФИО1 было поднято из воды 31 мая к вечеру, то есть на следующий день после аварии.

Из пояснений свидетеля ФИО7 следует, что в мае 2022 было подтопление судна ФИО1 в связи с паводком. Он первым увидел, что судно подтопило, сразу сообщил хозяевам. Начали предпринимать попытки поднять катер, заказали ассинезаторскую машину, даже 2 штуки, договорились с краном, который пытался поднять катер, это было 30 мая. Ассинезаторская машина откачивала, потом еще одна машина подъехала. Вода в судне изначально была с мазутом, они открыли крышку и увидели, что есть подсланевые воды. Именно «соляру» он не видел, потом приехали сотрудники ГИМС, у них есть оборудование. Процесс удаления воды с мазутом из трюмов судна ФИО1 длился с обеда 30 мая и до вечера 31 мая. Кормовая часть судна была чуть притонувшая, носовая часть находилась на берегу. Когда только приехал, видел следы розлива нефтепродуктов внутри катера, с берега чуть видно было. Сотрудники Роспироднадзора приехали на второй день после обеда, делали замеры, брали пробы. Судно было поднято вечером 31 мая.

Таким образом, из показаний свидетелей достоверно установлено и подтверждается фотоматериалом к акту от 02.06.2022 (л.д. 30) что кормовая часть судна частично была погружена в воду, вода находилась внутри судна, последствия затопления судна устранялись путем откачивания воды из трюмов судна. Маломерное судно ФИО1 было поднято на следующий день после его обнаружения, т.е. 31 мая, в день обследования территории сотрудниками Росприроднадзора.

По результатам рассмотрения указанного дела Управлением вынесено постановление о назначении административного наказания от 27.06.2022 № В-03- 066/2022-в, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Штраф оплачен платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63-67).

Как установлено судом, по результатам проведенных исследований и измерений установлено, что содержание нефтепродуктов в воде составляет от 0,020 до 0,023 мг/дм3, что не превышает предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2016 г. №552.

Таким образом, обращаясь с иском в суд истец обосновывает факт причинения вреда окружающей среде ссылаясь на акт от 31.05.2022, а также заключение эксперта, свидетельствующее о размере обнаруженного нефтяного пятна.

Иных доказательств причинения вреда (количество или размер нанесенного вреда; выброс каких-либо загрязняющих веществ и превышение их, состав, концентрация и т.д.) окружающей природной среде деятельностью ФИО1 не предоставлено.

Представленный расчет ущерба произведен, исходя из площади загрязнения 45165 квадратных метров, однако, взаимосвязь указанной площади загрязнений с предполагаемой утечкой топлива из моломерного судна, принадлежащего ФИО1, равно как и факт такой утечки, материалами дела не подтверждены.

Материалы дела не содержат доказательств о выдаче ФИО1 предписания об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Таким образом, поскольку отсутствуют доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями ФИО1 и возникшим вредом, следовательно, он не может нести ответственность за причинение ущерба водным ресурсам в результате их загрязнения.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ на лице, заявляющем требование о возмещении вреда, лежит обязанность доказать наличие вреда и его размер, противоправность поведения лица, причинившего вред, причинную связь между противоправными действиями причинителя вреда и наступившими последствиями, а также его вину, за исключением случаев, когда ответственность наступает без вины. При этом ответственность ответчика наступает при доказанности истцом всех перечисленных обстоятельств, а сам факт нарушения водного законодательства, привлечение к административной ответственности не свидетельствует наступление последствий и причинение вреда (ущерба).

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума 30 ноября 2017 года N 49, приходит к выводу о том, что относимых, допустимых и достаточных доказательств причинения ответчиком вреда водному объекту озеру Телецкое в том виде, который вменяется ему в целях возмещения ущерба, истцом не представлено, тогда как, в соответствии с вышеприведенными нормами права ущерб взыскивается только за причиненный вред окружающей среде.

Поскольку совокупность условий деликтной ответственности отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований о возмещении вреда причиненного водному объекту не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора, ИНН <***>, к ФИО1, паспорт №, о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в размере 1474855 (один миллион четыреста семьдесят четыре тысячи восемьсот пятьдесят пять) руб., отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 06.10.2023.