2-614/2022

11RS0006-01-2022-001310-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Усинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Юхниной О.С.,

при помощнике судьи Колесниченко Е.А.,

рассмотрев 01 сентября 2022 года в г.Усинск Республики Коми в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПТА к Администрации МОГО «Усинск» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ПТА обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права ей на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: ..., на котором находится жилой дом, построенный в 2014г. Имуществом она владеет открыто, ни от кого свои права на него не скрывает. Для оформления права собственности на жилой дом получила в БТИ технический паспорт, обратилась в АМОГО «Усинск» с уведомлением об окончании строительства (это одно из обязательных условий при регистрации права собственности). Из АМОГО «Усинск» было получено письмо от 27.04.2022 о возвращении документов без рассмотрения, где указывается, что оформление права собственности на индивидуальные жилые дома, построенные до 19.08.2019, осуществляется на основании решения суда. Просит признать/установить право собственности истицы на жилой дом, находящийся по адресу: РФ, РК, ....

В судебном заседании стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия не приняли, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

АМОГО «Усинск» направили в суд письменный отзыв, в котором указали, что не возражают на удовлетворении иска при достаточном количестве доказательств.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что за ПТА на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дд.мм.гггг. зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения ЛПХ, общей площадью 950 кв.м, по адресу: РК, ..., кадастровый №.

Согласно выписке из похозяйственного реестра № о наличии права на жилой дом от дд.мм.гггг., выданной ТО администрации МОГО «Усинск» - администрации ..., истице принадлежит жилой ... года постройки, площадью 64 кв.м, по адресу: .... В жилом доме зарегистрирована истица и трое членов ее семьи.

дд.мм.гггг. БТИ изготовлен технический паспорт на жилой дом по этому же адресу площадью 55,9 кв.м, 2014 года постройки. Собственником указана истица.

дд.мм.гггг. ПТА обратилась в АМОГО «Усинск» с уведомлением об окончании строительства данного жилого дома.

Письмом от 27.04.2022 АМОГО «Усинск» возвратили ей уведомление без рассмотрения, поскольку отсутствует (не направлялось) уведомление о планируемом строительстве (либо разрешение на строительство) объекта индивидуального жилищного строительства (ч.17 ст.55 ГрК РФ); уведомление об окончании строительства подается в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства (ч.16 ст.55 ГрК РФ). Право собственности на постройку 2014г. без разрешительных документов может быть признано только судом.

Ст.51.1 ГрК РФ предусмотрено, что застройщик в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с приложением указанных в законе документов.

В соответствии со ст.55 ГрК РФ, застройщик в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства).

К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса: документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;

3) заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

В то же время, ч.12 ст.70 федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрен иной – упрощенный порядок государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом, возведенный на земельном участке, предоставленном для ведения ЛПХ:

До 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, например, в Письме Минэкономразвития России от 13.08.2019 N 26559-ВА/Д23и "О государственной регистрации прав на садовые дома и жилые дома, расположенные на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства" разъяснено следующее.

Законом N 267-ФЗ с целью обеспечения возможности оформления прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, статья 70 Закона N 218-ФЗ дополнена частями 12 и 13, согласно которым до 1 марта 2021 г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на такие объекты на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. Таким образом, правоустанавливающий документ на садовый земельный участок для осуществления государственной регистрации прав на садовый или жилой дом на государственную регистрацию не предоставляется в случае, если право на такой земельный участок уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В указанном случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 Закона N 218-ФЗ.

Управление Росреестра на запрос суда пояснили, что заявление о регистрации права собственности ПТА на спорный жилой дом не поступало. Правообладатель земельного участка вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформить жилой дом – в упрощенном или в уведомительном порядке.

В случае выбора уведомительного порядка оформления жилого дома, необходимо учитывать положения ст.19 Закона №218-ФЗ, в соответствии с которой, с заявлением о кадастровом учете и регистрации прав на обязан обратиться орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство. В случае ненаправления в установленный срок таки органом указанного заявления застройщик вправе направить заявление и необходимые документы самостоятельно.

Из указанных выше норм закона следует, что истица была вправе обратиться в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, в том числе, в упрощённом порядке, предоставив в регистрирующий орган технический план.

С таким заявлением она в регистрирующий орган не обращалась.

Порядок государственной регистрации в соответствии с ГК РФ установлен федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Истица, предъявляя иск о признании права собственности на возведенный ею объект недвижимости, указала АМОГО «Усинск» в качестве ответчика, который по формальным признакам отказал ей в выдаче документов, предусмотренных ГрК РФ. В то же время, она могла осуществить такую регистрацию без обращения в суд в установленном ч.12 ст.70 Закона порядке. Обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 ГК РФ), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.

Создание видимости частноправового спора для получения формальных оснований регистрации права на недвижимое имущество, влечет подмену законных функций государственных органов по регистрации прав на недвижимое имущество и противоречит публичному порядку (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.05.2009 N 17373/08 по делу N А06-470/2008-9).

В рассматриваемой ситуации в удовлетворении искового заявления надлежит отказать, поскольку спор о праве истицы между ней и ответчиком фактически отсутствует, осуществить государственную регистрацию права собственности на жилой дом она может без соответствующего решения суда в установленном законом порядке.

Кроме того, истица не предоставила в материалы дела технический план, который является необходимым документом как в уведомительном, так и в упрощенном порядке регистрации права.

Руководствуясь статьями 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ПТА к Администрации МОГО «Усинск» о признании права собственности на жилой дом отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Усинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С.Юхнина

Мотивированное решение составлено 08.09.2022

Председательствующий О.С.Юхнина