Решение по делу № 2-5453/2022 от 25.10.2022 | Йошкар-Олинский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело <номер>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 25 октября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Никитиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная УК» об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл обратилось в суд с иском к ООО «Северо-Западная УК», в котором в окончательно сформулированных требованиях просило возложить обязанность на ответчика устранить нарушения п.126 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

провести дезинсекционные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях обеспечения отсутствия синантропных насекомых в помещениях общего пользования – в подъезде <номер> многоквартирного жилого дома <адрес> в срок до 15.12.2022;

провести контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций в соответствии с п.99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

обеспечить проведение плановых обследований на заселенность членистоногими мест общего пользования – в подъезде <номер> многоквартирного жилого дома <адрес> в соответствии с п.101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» с кратностью 1 раз в месяц в срок до 01.09.2023.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки по жалобе граждан выявлено, что места общего пользования (подъезд <номер>) многоквартирного жилого дома <адрес> заселен насекомыми (тараканами), что не соответствует п.126 СанПин 2.1.3684-21. Ответчик, будучи управляющей организацией в отношении указанного дома, является лицом ответственным за соблюдение санитарных правил.

В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО3, ФИО4 иск поддержали с учетом уточнения.

Представитель ответчика ФИО5 оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО8 в суд не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения спора.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п.6 ч.2 ст.153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с положениями ч.1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

ООО «Северо-Западная УК» является управляющей организацией в отношении многоквартирного жилого дома <адрес> с 01.02.2011.

В силу абз.2 ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Исходя из п.1 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона (п.3 ст.39).

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С 01.03.2021 действует Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, утвердившее Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Разделом 8 СанПиН 2.1.3684-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, абз.4 п.126 которых предписано, что в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дезинфекционная деятельность предусматривает организацию и осуществление работ и услуг, включающих борьбу с патогенными микроорганизмами, возбудителями инвазионных болезней, грызунами и их эктопаразитами, кровососущими членистоногими и другими насекомыми, имеющими медицинское значение, разработку, испытание, производство, хранение, транспортирование, реализацию, применение, уничтожение и утилизацию средств, оборудования, материалов для дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дезинвазии, дератизации, отпугивания (далее - дезинфекционная деятельность), а также контроль за этими работами и услугами (п.79).

В ходе организации и осуществления дезинфекционной деятельности выполняются работы и услуги по проведению профилактической дезинфекции (дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дезинвазия), очаговой дезинфекции (текущая и заключительная дезинфекция, дезинсекция, дератизация, дезинвазия), а также по дезинфекции, предстерилизационной очистке и стерилизации медицинских изделий, контролю эффективности и безопасности проводимых мероприятий (п.80 СанПиН 3.3686-21).

Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов; контроля эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций. При отсутствии эффективности проверяют качество препарата, а дезинсекционные обработки повторяют, используя инсектициды из других групп химических веществ (п.99 СанПиН 3.3686-21).

Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов – 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов – 1 раз в неделю, открытых территорий – 1 раз в месяц (п.101 СанПиН 3.3686-21).

Судом установлено, что в связи с поступившими жалобами граждан истцом совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» проведена проверка соблюдения санитарного законодательства на предмет заселенности насекомыми и грызунами помещений общего пользования многоквартирного жилого дома <адрес>.

По результатам обследования составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» от <дата> <номер>-Э, согласно которому содержание подъезда <номер> указанного жилого дома не соответствует требованиям п.126 СанПиН 2.1.3684-21 – обнаружены насекомые (тараканы), а также следы их жизнедеятельности.

В связи с указанным Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл объявлен ответчику предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предложено принять меры по соблюдению требований п.126 СанПиН 2.1.3684-21, а именно не допускать заселенность насекомыми мест общего пользования.

<дата> составлен акт санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» <номер>-Э согласно которому содержание подъездов <номер>, 2 указанного жилого дома не соответствует требованиям п.126 СанПиН 2.1.3684-21 – обнаружены насекомые (тараканы), а также следы их жизнедеятельности.

Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что индивидуальным предпринимателем ФИО6 в рамках договора от <дата>, договора от <дата> проведены работы по дезинсекции помещений общего пользования указанного многоквартирного жилого дома (1 и 2 подъезды).

Вместе с тем, согласно акту о проверке ловушек для определения заселенности тараканами от 20.10.2022 на момент проверки в ловушках обнаружены насекомые (2 штуки) в подвале 2-го подъезда, соответственно, суд полагает, что проведенные мероприятия не привели к результату.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу о том, что ответчик, являясь лицом, ответственным за соблюдение требований санитарного законодательства в помещениях общего пользования (подъездах) указанного многоквартирного жилого дома, допустил их нарушение, не обеспечив отсутствие синантропных насекомых в подъезде <номер> указанного многоквартирного жилого дома, в связи с чем согласно СанПиН 3.3686-21 обязан провести соответствующие дезинсекционные мероприятия с контролем их эффективности, а также обеспечить проведение плановых обследований. Следовательно, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл к обществу с ограниченной ответственностью «Северо-Западная УК» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западная УК» (ИНН <***>) устранить нарушения п.126 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

провести контроль эффективности истребительных мероприятий по указанному адресу своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций в соответствии с п.99 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 31.10.2022.

Решение01.11.2022