Решение по делу № 2-73/2023 от 08.02.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Производство № 2-73/2023 УИД 43RS0039-01-2022-000620-43

08 февраля 2023 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шамова О.В.

при секретаре Жужговой Н.В.,

с участием истца ФИО3, представителя истца КЗВ

с участием представителя ответчика БЛА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, досрочном назначении пенсии.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-УПФ РФ в Нолинском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением органа Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” по причине отсутствия требуемого специального стажа работы.

В бесспорном порядке в специальный стаж истца включены периоды работы общей продолжительностью 04 года 00 мес. 01 день.

Не включены в специальный стаж истца следующие периоды работы в должности каменщика:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Уржумский хозрасчетный строительно-монтажный участок;

Данный период не включен в специальный стаж истца, поскольку в архивных документах работодателя не содержится сведений о начислении истцу заработной платы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Уржумский хозрасчетный строительно-монтажный участок.

Данный период не включены в специальный стаж истца, поскольку документально не доказана его занятость полный рабочий день в должности каменщика в составе бригады каменщиков.

ФИО3 с решением органа Пенсионного фонда не согласен, считает его незаконным. Указывает, что в спорные периоды он выполнял работу каменщика в составе бригады каменщиков на условиях полного рабочего времени.

С учетом уточнения исковых требований, просит:

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить данные периоды в специальный стаж, и назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Уржумского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу произведена замена ответчика. ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области заменено на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области.

Истец – ФИО3, представитель истца КЗВ в судебном заседании поддержали исковые требования. Пояснили, что в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем истца осуществлялся переход на оформление бухгалтерских документов в электронном виде, в результате чего первичные документы о начислении истцу заработной платы на бумажных носителях не сохранились и в архив не передавались. Вместе с тем, работникам организации регулярно начислялась заработная плата, о чем имеются сведения в бухгалтерском балансе, также предприятием перечислялись взносы на социальное страхование и обеспечение.

Представитель ответчика – БЛА в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении органа Пенсионного фонда. Также считает, что истец достиг возраста 58 лет после принятия оспариваемого решения, и должен был вновь обратиться в орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии. Факт работы истца в спорные периоды в организациях строительного профиля не оспаривает.

Свидетели Свидетель №1, ФИО12 в судебном заседании пояснили, что истец в спорные периоды работал в должности каменщика в составе бригады каменщиков на условиях полного рабочего времени и получал заработную плату в полном объеме. Пояснили, что в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Уржумский хозрасчетный строительно-монтажный участок осуществлялся переход на оформление бухгалтерских документов в электронном виде, в результате чего первичные документы о начислении истцу заработной платы на бумажных носителях не сохранились

В паспорте ФИО3 дата его рождения указана – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Из трудовой книжки истца следует, что в период - c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в АООТ Уржумский хозрасчетный строительно-монтажный участок в должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности каменщика постоянно действующей бригады каменщиков в ООО Уржумский хозрасчетный строительно-монтажный участок (л.д. 11,13).

Из архивной справки сектора архивной работы МКУ Администрация Уржумского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоплачиваемых периодов отвлечения истца от работы не имеется (л.д. 22).

Из выписок из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности работодателей истца являлось строительство нежилых и жилых зданий (л.д. 24-31, 79-83).

Из публикаций в средствах массовой информации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию представленных истцом, следует, что в спорные периоды работодатели истца осуществляли строительство объектов недвижимости на территории Уржумского района (л.д. 32, 48-50, 70,71).

Из архивной справки сектора архивной работы МКУ Администрация Уржумского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в периоды 2008-2011 годы истцу начислялась заработная плата по должности “каменщик” (л.д. 19).

Из архивной справки сектора архивной работы МКУ Администрация Уржумского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в периоды с 1992 года по 1998 год истцу начислялась заработная плата как каменщику. При этом, сведения о начислении заработной платы за 1997 год отсутствуют (л.д. 78). Данные периоды, за исключением 1997 года, включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Из бухгалтерского баланса Уржумского ХСМУ за 1997 год следует, что организация несла расходы по выплате работникам заработной платы, а также по социальному страхованию и обеспечению (л.д. 73-77).

Из архивной справки сектора архивной работы МКУ Администрация Уржумского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в книгах по начислению заработной платы Уржумского ХСМУ за 1997 год значится ФИО3, сведений о начислении заработной платы не обнаружено, имеются удержания из заработной платы. Также не обнаружено сведений о начислении заработной платы другим работникам организации (л.д. 72).

Ознакомившись с доводами лиц, участвующих в деле, заслушав свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ “О страховых пенсиях”, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч. 2 указанного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. “б” п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 “О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение” при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 “Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение”.

В разделе ХХVII “Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов”, данного списка указаны каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000-12680).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской федерации”, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые применяются при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ “О страховых пенсиях”, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив в совокупности представленные ФИО3 доказательства, суд приходит к выводу о доказанности занятости истца в спорные периоды в должности каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков на условиях полного рабочего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, архивными справками, приказами работодателя, показаниями свидетелей.

Доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе - его занятость на условиях полного рабочего времени, ответчиком не представлено.

Ненадлежащее ведение работодателем бухгалтерского учета в том числе, по начислению работникам заработной платы не может являтся основанием для умаления пенсионных прав истца

При таких обстоятельствах, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включения данных периодов в специальный стаж ФИО3 его общая продолжительность превышает 06 лет 3 месяца и дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона “О страховых пенсиях”, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (по достижении возраста 57 лет) обратился в территориальный орган УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии (л.д. 104-106). Спорные периоды исключены ответчиком из специального стажа истца неправомерно. Вместе с тем, на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии право на неё у истца, в том числе с учетом спорных периодов, не возникло, моментом возникновение права является достижение истцом возраста 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

Доводы представителя ответчика о необходимости повторного обращения истца в орган Пенсионного фонда отклоняются судом, поскольку спорные периоды исключены из специального стажа истца, между сторонами возник спор о праве, который подлежит рассмотрению судом.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа ФИО3 следующих периодов работы в должности каменщика:

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ Уржумский хозрасчетный строительно-монтажный участок;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО Уржумский хозрасчетный строительно-монтажный участок.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) включить ФИО3 (ИНН №) вышеуказанные периоды в специальный стаж.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ “О страховых пенсиях” с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 февраля 2023 года.

Судья О.В. Шамов