Дело № 5-362/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

630107, <...>

28 ноября 2025 г. г.Новосибирск

(резолютивная часть оглашена 27.11.2025)

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем – Зюзгиной К.С.,

с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Фонда содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК», ИНН <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил :

в Ленинский районный суд г.Новосибирска для рассмотрения по существу поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Фонда содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК».

Как следует из протокола, Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК», будучи включенным в реестр иностранных агентов, в нарушение пункта 6 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», не представил в уполномоченный орган сведения (отчет по форме <данные изъяты> года), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель Фонда содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК» ФИО1 вину в совершении вмененного правонарушения признал, что причиной нарушения (непредставления указанных сведений) стало неверное понимание норм закона. Ответственное должностное лицо, исходя их наименования Отчета, ошибочно полагало, что он предоставляется только в случае наличия изменений в сведениях, указанных в Законе. Поскольку такие изменения отсутствовали, то и не был представлен отчет. После получения уведомления Минюста России, отчет был незамедлительно направлен. Учредителями Фонда принято решение о его ликвидации, деятельность не ведется, доходы отсутствуют, счета закрыты. Представитель просил назначить наказание в минимальном размере, снизив его ниже низшего предела.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, уведомлено о рассмотрении дела.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав совокупность собранных доказательств, судья приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

Пунктом 6 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее Закона №255-ФЗ) установлено, что иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения: об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 Закона.

Приказом Минюста России от 29.11.2022 №304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона №255-ФЗ.

Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется, в том числе по форме, приведенной в приложении №9 (форма NОИА007) данного порядка, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

В силу части 4 статьи 1 Закона №255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №212-р первого заместителя Министра Юстиции РФ Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК» включен в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фонда содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК» направлено уведомлении о включении в реестр иностранных агентов, сообщено о необходимости предоставления документов в установленный законом срок (л.д.21-23).

В установленный срок, Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК», в нарушение требований Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», не представил ежеквартальный отчет по форме № за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года (до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ руководителю Фонда содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК» направлено уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д.26).

На рассмотрения дела законный представитель юридического лица не явился.

В отношении Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК» составлен протокол по делу об административном правонарушении, Фонда квалифицированы по части 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

Вина Фонда в совершении вмененного нарушения подтверждается:

- пояснениями представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, который в судебном заседании указывал, что является директором Фонда, признает факт непредставления отчета, на который указано в протоколе, нарушение устранено, отчет направлен.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента», согласно которому Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК» включен в реестр;

- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, направленным Министерством юстиции РФ в адрес Фонда содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК», в котором сообщено о включении Фонда в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (л.д. 21);

- скриншотом с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации;

иными материалами, представленными в дело.

Совокупность собранных по делу доказательств судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о совершении Фондом содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК» правонарушения, выразившегося в непредставлении иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации) - ежеквартального отчета по форме № за четвертый квартал ДД.ММ.ГГГГ года (до ДД.ММ.ГГГГ), представление которого предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах.

Признаков уголовно наказуемого деяния не усматривается.

Срок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет 1 год, на момент рассмотрения дела он не истек.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, судья признает признание вины и раскаяние.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих вину обстоятельств.

Представитель Фонда в судебном заседании просил о назначении наказания ниже низшего предела, в качестве оснований ссылался на принятие решения о ликвидации организации и отсутствие денежных средств.

Оценивая указанное ходатайство, судья исходит из следующего.

В силу части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наказание в виде административного штрафа может быть назначено в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей (частью статьи).

В связи с тяжелым финансовым положением, принятием решения о ликвидации, судья приходит к выводу о наличии оснований для назначения наказания ниже низшего предела.

Часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 данного кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного, судья находит, что цели наказания и предупреждения совершения Фондом содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК» и иными лицами новых правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьей 3.9, статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Фонд содействия развитию массовых коммуникаций и правовому просвещению «ТАК-ТАК-ТАК», ИНН <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирска ИНН/КПП <данные изъяты>, номер банковского счета <данные изъяты>, единый казначейский счёт <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, УИН <данные изъяты>.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа. Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения десяти дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись) Кишенская Н.А.

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-362/2025, хранящемся в Ленинском районном суде города Новосибирска.