Дело №5-854/2023 23RS0042-01-2023-003844-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 07 сентября 2023 года

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Семенов Н.С., с участием представителя ИП ФИО1 –ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, ОГРНИП <№>, паспорт <№>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.07.2023г. в 15 ч. 43 мин., в магазине «Мясной домик» по адресу: <...>, ИП ФИО1, нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении и утилизации отходов производства и потребления, а именно у нее отсутствует договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с территориальным оператором.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, хотя о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

ФИО2 в судебном заседании вину ФИО1 в совершении административного правонарушения не признал. Дополнительно пояснил, что в настоящее время уже заключен договор с ООО «ЭкоЮг».

Выслушав ФИО2, исследовав административный материал, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении выяснению подлежат все обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения, событие правонарушения, виновность лица, обстоятельства исключающие производство по делу и др.

Частью 1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствие с ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Как установлено ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее №89-ФЗ») отходы производства и потребления (далее - отходы) определены, как вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 24.6 названного Федерального закона закреплено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствие с ч. 4 ст. 24.7 №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из представленного протокола об административном правонарушении №21-165185 от 05.07.2023г. видно, что ИП ФИО1 осуществляет свою деятельность по розничной торговле мясом, в связи с чем она является собственником отходов и обязана заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами.

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 12.11.2018г. №490 ООО «ЭкоЮг» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Новороссийской зоне деятельности, на основании чего общество является единственным поставщиком указанных услуг.

Поскольку ИП ФИО1, являясь собственником отходов, не заключила с ООО «ЭкоЮг», являющимся региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами, ее бездействие подлежит квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Как установлено ч. 6 ст. 24.7 №89-ФЗ юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Вина ИП ФИО1 в совершении, инкриминируемого ей административного правонарушения также подтверждается рапортом о/<...> по г. Новороссийску, объяснениями ФИО1, выпиской из ЕГРНИП.

Принимая во внимание осуществление ИП ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности без заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП Российской Федерации.

При определении административного наказания ИП ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП ФИО1 - судом не установлено.

Учитывая обстоятельства данного административного правонарушения, личность ИП ФИО1, отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) руб.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю «УМВД России по г. Новороссийску) Банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, расчетный счет: <***>, БИК: 010349101, ИНН: <***>, КПП: 231501001, КБК: 18811601081019000140, ОКТМО 03720000, УИН: 18880423230211651857.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступило в законную силу «____»________2023 г.

Судья Н.С. Семенов