Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2022 года
Дело № 2-478/2023 УИД 76RS0021-01-2023-000307-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Ларионовой Т.Ю.,
при секретаре Устиновой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тутаевского межрайонного прокурора к Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности,
установил:
Тутаевский межрайонный прокурор Ярославской области обратился в суд с иском к Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области, просил обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества выявленного объекта культурного наследия – «Церковь Введения 1801 г.», расположенного в <адрес> муниципального района.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, установлено, что право собственности на расположенный в <адрес> поселения <адрес> объект культурного наследия – «Церковь Введения 1801 г.» не зарегистрировано, объект не имеет пользователей. Ответчик является органом местного самоуправления, на территории которого находится указанный объект, однако мер для признания его бесхозяйным органом местного самоуправления не принято. Выявленные нарушения законодательства создают угрозу для сохранности объектов культурного наследия, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на доступ к культурным ценностям и обеспечение их сохранности.
В судебном заседании помощник прокурора Топтыгина Е.С. заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принятие решения по существу заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Представитель третьего лица МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, представил отзыв, где просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что в территориальной базе федерального имущества, ведение которой осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года № 47 «О совершенствовании учета и контроля за использованием федерального имущества», сведения об объекте недвижимого имущества «Церковь Введения 1801», отсутствуют. Данная церковь является объектом культурного наследия регионального значения, принятым на государственную охрану Постановлением Главы Администрации Ярославской области от 22 ноября 1993 года № 329. Из искового заявления следует, что отсутствуют сведения о включении объекта культурного наследия в реестр областной или муниципальной собственности, нет сведений о нахождении данного объекта в частной собственности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. К вопросам местного значения поселений относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения.
Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что бесхозяйное недвижимое имущество объект культурного наследия «Церковь Введения 1801 г.» в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, не значится.
Представители третьих лиц: Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что объект культурного наследия « Церковь Введения 1801 г.» является недвижимым имуществом, расположен на территории Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района в <адрес>.
Статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В соответствии с положениями п.5 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
Судом установлено, что объект культурного наследия «Церковь Введения 1801 г.» в государственной собственности, в собственности Ярославской области и муниципальной собственности не состоит, собственностью граждан или юридических лиц не является, собственника не имеет, поэтому в силу п. 1 ст. 225 ГК РФ является бесхозяйным недвижимым имуществом, подлежащим постановке на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится.
Исходя из вышеуказанных правовых норм, обязанность по обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - объекта культурного наследия «Церковь Введения 1801 г.», расположенного по адресу: <адрес> несет Администрация Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области. Не обращаясь в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Левобережного сельского поселения, администрация поселения уклоняется от осуществления действий, относящихся к ее компетенции, тем самым нарушая требования п. 3 ст. 225 ГК РФ.
На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Срок исполнения обязанности, предложенный прокурором – в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, суд полагает разумным.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора удовлетворить.
Возложить на Администрацию Левобережного сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества выявленного объекта культурного наследия – «Церковь Введения 1801 г.», расположенного в <адрес> муниципального района Ярославской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Ю.Ларионова