дело №5-1086/2022

поступило: 23.08.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д. 159,<...>

23 августа 2022 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе

председательствующего - судьи Кишенской Н.А.,

при секретаре – Монаенковой П.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 7 «Ленинский» Управления МВД России по городу Новосибирску обратился гражданин Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что лет назад в городе Новосибирске утратил свой паспорт гражданина Республики Казахстан. В городе Новосибирске он имеет близких родственников граждане РФ. Имеет намерение оформить гражданство РФ. Из документов, удостоверяющих личность, имеет лишь свидетельство о рождении.

Согласно информационным учетам, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, указав в миграционной карте цель въезда «частная». В период своего пребывания документов, дающих законное право на продление сроков пребывания, не оформил. Согласно миграционному законодательству, был обязан покинуть территорию РФ по истечении 90 суток с момента прибытия. То есть убыть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако от убытия уклонился. В момент разбирательства в отделе по вопросам миграции был составлен протокол опознания личности по фотографии. Гражданка РФ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подтвердила личность иностранного гражданина, указала, что является родной сестрой указанного гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении и представление врио начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по городу Новосибирску о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в контролируемом принудительном порядке с содержанием гражданина в ЦВС иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области.

ФИО1 в суде признал вину в совершении правонарушения, ранее данные пояснения поддержал, дополнительно пояснил, что в городе Новосибирске проживают близкие родственники: мама (ФИО3), брат и сестра (ФИО2). Они все имеют гражданство РФ. В Казахстане была семья – жена и ребенок. С супругой оформлен развод, она скончалась, с ребенком не общается, в отношении ребенка оформлена опека сестрой жены. В Казахстане нет недвижимого имущества, казахским языком не владеет, связей с гражданами Казахстана не поддерживает.

В суд представлена копия свидетельства о рождении ФИО2, которая допрошена в качестве свидетеля.

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, свидетеля, приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, протоколом установления личности по фотографии от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ГИАЦ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Состав уголовно-наказуемого деяния не усмотрен.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа в размере рублей.

Разрешая вопрос о применении наказания в виде выдворения, суд исходит из следующего.

ФИО1 просил не назначать ему наказания в виде административного выдворения, указал, что намерен оформить документы, в Российской Федерации сложились устойчивые семейные связи, проживает с дочерью сестры, которая оказывает ему материальную помощь и содержание.

Оценивая ходатайство ФИО1 об освобождении его от наказания в виде выдворения, надлежит исходить из следующего.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что является родной сестрой ФИО1, в городе Новосибирске проживает их мама и младший брат. Поскольку ФИО1 не имеет документов, то у него отсутствует постоянный заработок. Материальную помощь и поддержку ему оказывают она и мама. На данный момент ФИО1 проживает с ее дочерью, в доме, планирует после завершения ремонта проживать в доме, где проживает мама. Просила не назначать ФИО1 наказания в виде выдворения в целях обеспечения ему возможности надлежащим образом оформить документы и обратиться за получением гражданства РФ. Указала, что она и иные члены семьи готовы оказать содействие брату в оформлении документов. Ссылалась на отсутствие у брата семейных связей в республике Казахстан, возможности проживать на территории указанного государства.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, где у него сложились устойчивые семейные связи с гражданами Российской Федерации, напротив, на территории республики Казахстан такие связи отсутствует.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также вышеназванных разъяснений Верховного Суда РФ, надлежит прийти к выводу, что целям наказания не будет соответствовать назначение в виде выдворения и имеются основания для его неприменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере ) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по НСО), КПП , ИНН , код ОКТМО , счет получателя в Сибирское ГУ Банка России, БИК , код бюджетной классификации . Идентификатор 534.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская

Подлинник постановления находится в административном деле № 5-1086/2022 Ленинского районного суда города Новосибирска.