Постановление по делу № 5-517/2022 от 23.08.2022 | Дзержинский районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область)

Дело ... (УИД ...RS0...-71)

Поступило в суд 23.08.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дзержинский районный суд г.Новосибирска (<...>)

г.Новосибирск 23 августа 2022 года

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Девятайкина Е.В.

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

инспектора ОИК УВМ МВД России по ... ФИО4

рассмотрев протокол инспектора ОИК УВМ МВД России по ... ФИО4 об административном правонарушении в отношении Ахматжона ...,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу №... об административном правонарушении и материалов дела следовало, что в УВМ ГУ МВД России по НСО обратился гражданин ... Республики ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ, и в получении правого статута ему было отказано на основании п.п.3 п.1 ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». И при этом ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 находится в РФ с нарушением миграционного законодательства, который уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке, которое ранее ему было назначено согласно постановлению Юргинского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ, после чего с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 не выехал за пределы РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что в отношении него действительно ранее было вынесено постановление Юргинским городским судом ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за совершение административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ему было назначено наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке. Данное постановление не было им исполнено поскольку не имел денежных средств оплатить штраф, и кроме того он уклонился от исполнения постановления в виде выдворения и не выехал с территории РФ, поскольку тут у него оставались дети и супруга. Уже после вынесения данного постановления, все его близкие родственники - супруга и трое малолетних детей, которые проживают и в настоящее время также постоянно в ..., получили гражданство РФ, и с учётом этого он намерен в ближайшее время оформить документы о своём законном пребывании в РФ и проживать на законных основаниях на территории РФ вместе со всеми членами своей семьи. И также просил строго его не наказывать и не выдворять его за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, пояснения инспектора ОИК УВМ МВД России по ... ФИО4, которые были аналогичны по своему содержанию сведениям, изложенным в протоколе и в представлении, а также исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Федеральные законы Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» обязывают иностранного гражданина выехать из Российской Федерации, соблюдать правила миграционного учёта, предоставлять принимающей стороне необходимые документы (паспорт и миграционную карту) для осуществления миграционного учёта.

Согласно ст.2 п.1 п.п.9 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» устанавливает, что законно пребывающим на территории РФ признаётся иностранный гражданин, если он имеет действительные вид на жительство, либо временное разрешение, либо миграционную карту, либо иные документы(предусмотренные ФЗ или международным договором.

Согласно ч.1 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства незаконно находятся на территории РФ и несут ответственность, если они въехали на её территорию с нарушением установленных правил или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции или уклоняются от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

Согласно ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Согласно ч.2 ст.31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлечённое к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Согласно ч.3 ст.20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, согласно постановлению Юргинского городского суда ... от ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и на основании постановления ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в самостоятельном контролируемом порядке. Данное постановление, согласно решению Кемеровского Областного суда, оставлено без изменения и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. И по смыслу закона, ФИО1 был обязан в течение 5 дней после вступления в законную силу постановления суда выехать за пределы РФ, что следует из положений ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное требование закона ФИО1 исполнено не было, поскольку пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ и вплоть до настоящего времени ФИО1 самостоятельно не покинул, и продолжил проживать на территории РФ, а именно в ..., нарушая режим пребывания иностранных граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.20.25 КоАП РФ, так как он уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Санкция ч.3 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административный штраф с выдворением за пределы Российской Федерации.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Вину в совершении правонарушения ФИО1 признал и в содеянном раскаялся, имеет трех малолетних детей на иждивении, данные обстоятельства суд учитывает как смягчающие его наказание обстоятельства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности, должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также учёт личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П, от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и др.). Кроме того, суд принимает во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-П и от ДД.ММ.ГГГГ ...-П правовую позицию о возможности, с учётом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также принимая во внимание наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, а также учитывая, что у ФИО1 на территории РФ имеются близкие родственники граждане РФ, а именно супруга ФИО5 и трое малолетних детей - ....р., ....р., ....р., которые все являются гражданами РФ и постоянно проживают в ..., с которыми ФИО1 проживает совместно и поддерживает тесные социальные связи, а потому суд полагает, что возможно привлечь ФИО1 к административной ответственности без наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.20.25, ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Ахматжона ...), проживающего по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.25 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4.500 (четыре тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Дзержинский районный суд ....

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с даты вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

ФИО6