Дело №

УИД: 62RS0№-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 09 июня 2023 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Старостина О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации <адрес>, было установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находился на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета иностранным гражданином, а именно: прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ период 90 суток закончился ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 выехал ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день вновь въехал в РФ и пребывал до ДД.ММ.ГГГГ, последний въезд ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 пребывает в РФ без документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в РФ.

По имеющимся учетам, патент осуществлении трудовой деятельности не имеет, по вопросу получения разрешения на временное проживание не обращался, участником «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в РФ» не является.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено течение срока временного пребывания до истечении 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничениях на транспортное сообщение с иностранным государством.

Согласно п.3 распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении которых сняты введенные РФ временные ограничения на транспортное сообщение», датой снятия временных ограничений на транспортное сообщения с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденных данным распоряжением, является дата вступления в силу акта правительства РФ установившего такие ограничения.

Въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства был временно ограничен с 00:00 часов по местному времени ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признание утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства РФ распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р было признано утратившим силу. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем срок временного пребывания граждан Узбекистана истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда из РФ» иностранный гражданин, уклонившийся от выезда из РФ по истечению срока пребывания в РФ является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии законодательством РФ.

Таким образом. ФИО1 являясь иностранным гражданином <адрес> нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п.2. ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно умышленно уклоняется от выезда с территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в действиях ФИО1 не содержится уголовно-наказуемого деяния, а усматриваются административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, при этом пояснил, что он проживает на территории РФ совместно с женой, которая является гражданкой РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается его личными объяснениями в суде, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями АСЦБДУИГ, и другими материалами дела. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

В материалах настоящего дела помимо приведенных выше доказательств имеется также копия свидетельство о заключении брака между ФИО1 и ФИО3 гражданкой РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Как было указано выше обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации и приведенную выше правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, характера административного правонарушения, данных о личности ФИО1, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), ИНН: <***>, КПП: 623001001, р/сч: 03№, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по <адрес>, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, КБК 18№ УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья подпись О.В. Старостина