ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Зея 27 декабря 2022 года

Судья Зейского районного суда Амурской области Моисеенко И.В.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего несовершеннолетнего и малолетнего детей, неработающего, пребывающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Гражданина Таджикистана ФИО1, въехавший на территорию Российской Федерации 16 марта 2020 года, по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации – с 13 октября 2022 года в течение 76 дней находится в Российской Федерации незаконно, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ».

ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения себя признал, пояснил, что 16 марта 2020 года он прибыл в Россию через КПП «Раменское», до 1 апреля 2020 года проживал в г. Москва, затем до 1 марта 2021 года - в г. Санкт-Петербург, затем в период с 4 марта по 14 сентября 2021 года состоял на миграционном учете в <адрес>, в октябре 2021 года приехал в Амурскую область, с 26 июня 2022 года проживает в <адрес> сожительницей, знал, что обязан выехать из России до 12 октября 2022 года, однако после указанной даты за пределы РФ не выехал, на территории РФ трудовой деятельностью не занимался, документы, разрешающие проживание на территории России, не оформил, на территории РФ родственников не имеет, его семья – супруга и трое детей – проживают в Таджикистане.

Кроме признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения его виновность подтверждается следующими доказательствами.

12 февраля 2018 года ФИО1, родившемуся <Дата обезличена>, выдан паспорт <Номер обезличен> Таджикистан.

По данным АС ЦБДУИГ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 16 марта 2020 года, в тот же день ему выдана миграционная карта.

Из объяснений ФИО1 следует, что в 16 марта 2020 году он въехал из Таджикистана на территорию России, с этого времени пребывает на данной территории.

В соответствии с протоколом № 418 от 27 декабря 2022 года об административном правонарушении, 27 декабря 2022 года в ходе проверки было установлено пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации.

Частью ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том числе в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Указом Президента РФ от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства (пп. «а» п.1). Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации (п.6).

На основании Распоряжения Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 763-р с 00 часов 00 минут по московскому времени 30 марта 2020 года временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

В силу п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20 мая 2022 года № 1253-р «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 признаны утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню, в том числе Распоряжение Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 763-р.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признает в полном объеме, родственников на территории Российской Федерации не имеет, его жена и дети проживают на территории Республика Таджикистан, нарушил порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, так как решил остаться в России, чтобы зарабатывать деньги.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (16 марта 2020 года въехал на территорию Российской Федерации, 12 октября 2022 года после окончания срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации).

Сведений о продлении ФИО1 срока временного пребывания, получении визы или разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо о принятии у него документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание, заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, заявление о выдаче вида на жительство не имеется, он сам отсутствие таковых не оспаривает, при этом не учится и не работает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении ФИО1 наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который вину в совершении правонарушения признал, к административной ответственности не привлекался, его семейное и имущественное положение (имеет несовершеннолетнего и малолетнего ребенка, не работает), отсутствие семьи и постоянного места жительства на территории Российской Федерации (семья находится в Республике Таджикистан), обстоятельства совершения административного правонарушения (с октября 2022 года незаконно находится на территории Российской Федерации, при этом меры к устранению сложившейся противоправной ситуации длительное время не принимал), обстоятельства смягчающие ответственность - признание вины, наличие несовершеннолетнего и малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Данное наказание предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по мнению судьи, является справедливым и соразмерным содеянному, при изложенных обстоятельствах право ФИО1 на уважение семейной жизни нарушено не будет.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Гражданина Таджикистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить гражданина Таджикистана ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел по Амурской области по адресу: г. Благовещенск, <...>.

Разъяснить, что административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам: УФК по Амурской области (МО МВД России «Зейский»), расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 ИНН <***> КПП 280501001 ОКТМО 10712000 КБК 18811640000016020140, УИН <Номер обезличен>.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья И.В. Моисеенко