Дело № 2-1243/2023 (2-6293/2022;)

32RS0027-01-2022-005939-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Артюховой Э.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 19.08.2022 г. он первоначально обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом индексации размера фиксированных выплат страховой пенсии в текущем году. 11.10.2022 г. начальник Управления делами отказал в удовлетворении заявления о перерасчете страховой пенсии с учетом индексации, указав, что в соответствии со ст. 26.1 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ отсутствуют сведения о прекращении истцом адвокатской деятельности. С данным выводом истец не согласен, считает его незаконным.

Как указал истец, он с 28.12.2021 г. не работает, то обстоятельство, что состоит на налоговом учете в качестве страхователя и за ним осуществляется налоговый контроль, объясняется тем, что приостановлен статус адвоката. В сведениях ИНФС о факте работы, истец значится как индивидуальный предприниматель, что является недостоверным, поскольку адвокатская деятельность не является предпринимательской, сведения о регистрации истца в качестве индивидуального предпринимателя в реестре учета отсутствуют.

На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, истец просил суд признать ФИО2, приостановившим статус адвоката 28.12.2021 года, неработающим пенсионером; обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет пенсии с учетом индексации с 01.01.2022 года.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Брянску.

Определением суда произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области на правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования с учетом их уточнения.

В судебном заседании представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО3 иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Брянску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным провести судебное заседание в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2,5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 26.1 названного закона, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что с <дата> ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. размер пенсии составил 19004,53 руб.

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области от 28.12.2021 года (уведомление Совета Адвокатской палаты Брянской области от 28.12.2021г.) по заявлению ФИО2 на основании п. 2 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус в качестве адвоката ФИО2 приостановлен.

Истец обратился в ГУ- Отделение пенсионного фонда РФ по Брянской области с заявлением о перерасчете размера пенсии.

В перерасчете пенсии заявителю отказано, в связи с тем, что после назначения пенсии истец продолжает осуществлять трудовую деятельность (является индивидуальным предпринимателем – адвокатом), сведений о прекращении осуществления адвокатской деятельности отсутствуют, оснований для индексации пенсии не имеется.

Действующее законодательство не содержит понятие "неработающий пенсионер".

Из системного толкования положений Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ, статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, и не относится к застрахованным лицам.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для признания лица неработающим пенсионером является установление факта отсутствия работы по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, и не осуществление иного вида деятельности, в период которого лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя предоставленные ему полномочия, законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период, начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 данной статьи).

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Таким образом, перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

Статьей 419 НК РФ определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений части 1 статьи 430 НК РФ, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

17.11.2022 г. ФИО2 представлено заявление об освобождении от уплаты страховых взносов, по результатам рассмотрения которого Инспекцией России по г. Брянску 23.11.2022 года принято решение об освобождении плательщика от уплаты страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС с даты решения о приостановления статуса адвоката – с 28.12.2021 года.

Согласно положениям статьи 16 Федерального закона от 31.05.2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям: избрание (назначение) адвоката на должность в орган государственной власти или орган местного самоуправления; неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности; призыв адвоката на военную службу; признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке; подача адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона.

На адвоката, статус которого приостановлен, распространяется действие кодекса профессиональной этики адвоката.

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

На основании Уведомления Совета Адвокатской палаты Брянской области от 28.12.2021 года № 592, Распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области от 28.12.2021 г. №419-р, согласно пункту 20 Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23.04.2014 г. №85 ФИО2 был уведомлен о внесении в реестр сведений о приостановлении его статуса в качестве адвоката.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона № 63-ФЗ и статьи 430 НК РФ в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (изложенная позиция подтверждается и письмом Министерства Финансов Российской Федерации Федеральная Налоговая служба от 23 января 2020 г. N БС-4-11/965).

Согласно п. 7 ст. 430 НК РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

В случае, если в течение расчетного периода плательщиками, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов на основании пункта 7 настоящей статьи, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствующих размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась указанная деятельность (пункт 8 вышеуказанной статьи).

Инспекцией России по г. Брянску 23.11.2022 года принято решение об освобождении плательщика ФИО2 от уплаты страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС с даты решения о приостановления статуса адвоката – с 28.12.2021 года.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что факт приостановления статуса адвоката ФИО2 с 28.12.2021 года, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

Исходя из анализа совокупности правовых норм и установленных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО2 трудовая деятельность не осуществляется, ФИО2 освобожден от уплаты страховых взносов в фиксированном размере на ОПС и ОМС, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований признать истца приостановившим статус адвоката 28.12.2021 года, неработающим пенсионером и об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом индексации с 01.01.2022 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО2 (ИНН №...) приостановившим статус адвоката 28.12.2021 года, неработающим пенсионером.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет пенсии по старости ФИО2 с учетом индексации с 01.01.2022 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 10.03.2023 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2023 г.