04RS0018-01-2025-002653-57

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Тангатовой Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2591/2025 по иску ФИО1 к Бурятской таможне Дальневосточного таможенного управления о включении в выслугу лет для назначения пенсии периодов обучения по заочной форме обучения, перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просить обязать Бурятскую таможню Дальневосточного таможенного управления зачесть в выслугу лет для назначения пенсии период его обучения в Волго-Вятской академии, ННОУ «Гуманитарный институт» и произвести перерасчет назначенной пенсии, внеся соответствующие изменения в приказ об увольнении. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 в период с августа 2008г. по июль 2018г. проходил службу в МВД по РБ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. по выслуге лет, которая на дату увольнения из органов составляла <данные изъяты>, в льготном исчислении – 20 лет 07 месяцев 22 дня. <данные изъяты> истцу выплачивалась пенсия по выслуги лет по линии МВД РФ. ДД.ММ.ГГГГ. истец поступил на службу в Бурятскую таможню, с которой был ДД.ММ.ГГГГ Однако, при расчете выслуги лет для назначения пенсии ответчиком необоснованно был исключен период учебы по заочной форме обучения в Волго-Вятской академии и ННОУ Гуманитарный институт, который был учтен при назначении пенсии в МВД по РБ. Истец полагает действия ответчика по изменению уже определенной выслуги лет незаконными и нарушающими права истца на получение пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали, суду пояснили, что у таможенного органа отсутствовало право на изменение уже рассчитанной выслуги лет, исходя из которой истец получал пенсию по линии МВД. Полагали не подлежащим применению при исчислении выслуги службы истца п. «ж» п. 2 Положения об исчислении стажа службы в таможенных органах РФ, поскольку ФИО1 пришел на службу в Таможню не после окончания учебного заведения, а будучи уже пенсионером МВД. Просили иск удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями не согласились, суду пояснили, что в соответствии с утвержденным Положением, в выслугу лет включается срок обучения только по очной форме обучения. Поскольку истец обучался по заочной форме, оснований для включения указанного периода в выслугу лет не имеется. Также указала на пропуск истцом срока исковой давности для разрешения трудового спора.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 1 статьи 50 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" пенсионное обеспечение сотрудников таможенных органов и членов их семей осуществляется на условиях и по нормам, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов определяется Положением об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.1998 N 103 (далее по тексту Положение №103).

Из материалов дела следует, что в период с <данные изъяты> ФИО1 проходил службу в Бурятской таможни Дальневосточного таможенного управления, приказом от ДД.ММ.ГГГГ. № 538-КС истец уволен по подпункту 3 пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 21.07.1997 №ФЗ 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Согласно расчета выслуги лет, при подсчете выслуги для определения размера пенсионного содержания, таможенным органом учтены следующие периоды службы истца: служба в Вооруженных силах РФ <данные изъяты> (1 год 11 мес. 22 дня); служба в органах внутренних дел РФ (МВД по Республике Бурятия) <данные изъяты> (00 л. 04 мес. 02 дн.); служба в органах внутренних дел РФ (МВД по Республике Бурятия) <данные изъяты> (10 л. 07 мес. 03 дн.); служба в таможенных органах РФ, оперуполномоченный по особо важным делам оперативно-розыскного отдела Бурятской таможни <данные изъяты> (03 года 1 мес. 8 дн.). Итого выслуга лет ФИО1 по подсчетам ответчика составила в календарном исчислении – 16 лет 00 месяцев 05 дня, в льготном исчислении – 6 лет 10 месяцев 05 дней, всего 23 года 03 месяцев 03 дня. Для назначения процентной надбавки к окладу денежного содержания выслуга лет определена в размере – 16 лет 03 месяца 14 дней.

При этом, ответчиком не включены в выслугу лет периоды учебы истца в Волго-Вятской академии государственной службы <данные изъяты>., и в Гуманитарном институте <данные изъяты> с 08.10.2002г. по 26.04.2006г., включенных в выслугу лет при назначении пенсии в МВД РБ на основании п. 2 Постановления Совета Министров – Правительства РФ №941 от 22.09.1993г.

В качестве основания не включения указанного периода в выслугу лет для назначения пенсии представитель ответчика ссылается на п. ж п. 2 Положения №103. Между тем, суд не может согласиться с указанными доводами по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (далее Закон РФ №4468-1), условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ №4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации. Данный Порядок утвержден Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения российской федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее по тексту Порядок №941).

Согласно п. 2 абзаца 4 Порядка №941 в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №193/134/01/02-52 истец обучался в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения в <данные изъяты> академии государственной службы в период с <данные изъяты>

В период с <данные изъяты> истец являлся студентом заочного отделения юридического факультета байкальского филиала Гуманитарного института <данные изъяты>). Таким образом, с учетом п. 2 абзаца 4 Порядка №941, принимая во внимание, что ФИО1 поступил на службу органов внутренних дел до <данные изъяты>., указанные периоды обоснованно были включены МВД по РБ в выслугу лет в льготном исчислении. Таким образом, при поступлении на службу в Бурятскую таможню истец уже имел исчисленную в соответствии с требованиями Закона РФ №4468-1 выслугу лет в календарном исчислении – 15 лет 04 мес. 04 дня, в льготном – 20 лет 07 месяцев 22 дня.

Согласно пп. а п. 2 Положения об исчислении выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов с учетом особенностей прохождения службы в таможенных органах РФ №103, в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитываются, в том числе, исчисленное в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" время службы (работы), указанное в статье 18 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Таким образом, поскольку в ст. 18 Закона РФ №4468-1 предусмотрена возможность включения уволенным со службы офицерам органов внутренних дел (ФИО1 уволен из службы органов МВДД по РБ в звании майора)

в выслугу лет для назначения пенсии время их учебы до определения на службу без указания формы обучения, указанный период подлежал учету при исчислении выслуги лет в Таможенных органах. В связи с чем, суд приходит к выводам, что применение п. ж п. 2 Положения №103 при исчислении выслуги лет истцу является необоснованным и нарушающим права истца на пенсионное обеспечение. Следовательно, исковые требования о включении спорных периодов в выслугу лет для назначения пенсии и перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика, срок исковой давности истцом в данном случае не пропущен. Поскольку требования истца направлены на защиту его пенсионных прав в части включения в выслугу лет периодов обучения, нормы Трудового кодекса, касающиеся исковой давности по разрешению индивидуальных трудовых споров, не подлежат применению к возникшим правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Бурятской таможне Дальневосточного таможенного управления о включении в выслугу лет для назначения пенсии периодов обучения по заочной форме обучения, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Бурятскую таможню Дальневосточного таможенного управления включить в выслугу лет ФИО1 период прохождения обучения в <данные изъяты> академии государственной службы с 01.09.2001г. по 01.09.2002г. в льготном исчислении, а также период обучения в ННОУ «<данные изъяты>» с 08.10.2002г. по 26.04.2006г. в льготном исчислении.

Обязать Бурятскую таможню Дальневосточного таможенного управления произвести перерасчет ФИО1 размера пенсии с учетом включения в выслугу лет периодов обучения в <данные изъяты> академии государственной службы с 01.09.2001г. по 01.09.2002г., в ННОУ «<данные изъяты>» с 08.10.2002г. по 26.04.2006г., в льготном исчислении со дня ее назначения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова